美國總統奧巴馬6月30日向國會(huì )提交了設立消費者金融保護署的提案，這項加強金融監管的重要措施在美國政界及金融界引發(fā)爭議。支持者認為這是保護消費者和確保今后美國金融安全的重要舉措，反對者則擔憂(yōu)監管過(guò)度反而可能有損消費者利益，同時(shí)也將有礙金融創(chuàng )新。
奧巴馬政府認為，消費者普遍缺乏金融專(zhuān)業(yè)知識，難以識別五花八門(mén)的金融產(chǎn)品背后的陷阱。而監管部門(mén)缺乏對消費者的保護，消費者容易受到蒙騙，購買(mǎi)大量不適合他們的金融產(chǎn)品，這是導致金融危機的一個(gè)重要原因。因此，避免監管缺位，加強對消費者的保護已經(jīng)成為美國民眾的普遍共識。奧巴馬強調，新機構將確保消費者獲得的金融產(chǎn)品簡(jiǎn)單清楚、信息透明。
新機構的支持者，包括消費者群體認為，在充滿(mǎn)風(fēng)險的金融業(yè)領(lǐng)域，由一家專(zhuān)門(mén)的、獨立的機構來(lái)監管至關(guān)重要。全美社區再投資聯(lián)盟主席約翰·泰勒說(shuō)：“20多年來(lái)，監管者從未認識到保護消費者也是確保金融機構安全和穩健的途徑�！�
美國國會(huì )金融服務(wù)委員會(huì )主席、民主黨議員巴尼·弗蘭克說(shuō)，原有的聯(lián)邦監管體系無(wú)法為消費者提供足夠的保護，這將導致更廣泛的危機。因此，他把設立消費者金融保護署視作近期頭等大事，并希望在8月3日國會(huì )夏季休會(huì )期以前使該提案獲得通過(guò)。
不過(guò)，設立消費者金融保護署的提案一出，以銀行業(yè)協(xié)會(huì )為首的美國金融界即表示強烈反對，他們目前正在國會(huì )積極游說(shuō)，希望能阻止提案獲得通過(guò)。一些共和黨議員也對新機構提出質(zhì)疑。
美國銀行家協(xié)會(huì )主席愛(ài)德華·英林說(shuō)：“新機構權力過(guò)大，超過(guò)已有的所有涉及消費者的法規�！彼J為，新機構將改變整個(gè)銀行業(yè)的商業(yè)模式。
除銀行業(yè)外，大量住房抵押貸款公司和獨立抵押貸款經(jīng)紀商也對新監管機構表示異議。金融人士擔憂(yōu)消費者金融保護署將干預其日常業(yè)務(wù)，包括如何設計貸款，或者如何規定員工薪酬等。這將影響金融業(yè)的創(chuàng )新、競爭和效率，并且會(huì )深化當前的金融危機。
美國政界也不乏反對的聲音。共和黨議員斯潘塞·巴克斯說(shuō)，新提案似乎表明，政府比所有老百姓都能做出更好的財務(wù)決定，而不是把選擇留給美國人民。更好的監管不是設立另一家官僚機構，而是協(xié)調監管系統，使監管者更盡責。共和黨議員杰布·亨薩林擔心新機構將決定放貸的種類(lèi)、銀行賬戶(hù)的開(kāi)設，甚至可能決定人們能否擁有信用卡，認為這會(huì )限制消費者的選擇自由。
針對金融界的反對，美國政府表示，新機構支持創(chuàng )新，還會(huì )考慮對消費者和金融機構的監管成本。 |
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