“這次美國兩個(gè)部長(cháng)來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，雙方一定繞不開(kāi)碳關(guān)稅問(wèn)題�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)環(huán)境資源法研究所博士趙加強對本報記者如此表示。
    碳關(guān)稅指對高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收特別的二氧化碳排放關(guān)稅，通過(guò)征收碳關(guān)稅為高排放企業(yè)施加經(jīng)濟壓力。
    “此次來(lái)華的兩個(gè)部長(cháng)，一個(gè)是負責貿易事務(wù)的商務(wù)部長(cháng)，一個(gè)是負責氣候變化等問(wèn)題的能源部長(cháng)，這個(gè)現象很有意思，碳關(guān)稅問(wèn)題一定會(huì )被提及。即使會(huì )后的官方聲明中沒(méi)有提到這一點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題也一定不會(huì )被繞過(guò)�！壁w加強說(shuō)。
    作為中美此次能源會(huì )談中有可能摩擦中的“火花”，趙加強告訴記者說(shuō)，中美能源合作的主基調不會(huì )受到影響�！叭绻�說(shuō)中美間能源合作是戰略層面的問(wèn)題，那么碳關(guān)稅的問(wèn)題只是技術(shù)層面的問(wèn)題�！彼�說(shuō)。
    碳關(guān)稅的提出與此次來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)的美國能源部長(cháng)朱棣文不無(wú)關(guān)系。朱棣文曾在就職后不久公開(kāi)表示，如果其他國家沒(méi)有實(shí)施溫室氣體強制減排措施，那么美國將征收碳關(guān)稅，這有助于避免使美國制造業(yè)處于不公平的競爭狀態(tài)。
    今年5月，美國國會(huì )眾議院能源與商務(wù)委員會(huì )審議通過(guò)了《美國清潔能源和安全法案2009》。根據該《法案》，自2012年起，美國將建立國內溫室氣體排放限額貿易制度，并計劃于2025年實(shí)施針對進(jìn)口產(chǎn)品的國際溫室氣體排放許可計劃。
    目前，美國眾議院還未通過(guò)上文提及的《法案》，但一旦通過(guò)，將會(huì )嚴重影響我國出口。另外，相關(guān)專(zhuān)家分析稱(chēng)，美國一旦通過(guò)該《法案》，勢必引起歐盟、日本等發(fā)達國家的效仿。由于我國對美、日、歐等發(fā)達經(jīng)濟體出口約占出口總額的一半，發(fā)達國家普遍實(shí)施的類(lèi)似制度將可能對我國出口產(chǎn)生全面影響。
    趙加強說(shuō)，自從“碳關(guān)稅”問(wèn)題被提出之后，中美之間就此問(wèn)題進(jìn)行了多次“交鋒”，中國對此態(tài)度明確，那就是不能將貿易問(wèn)題和氣候變化問(wèn)題捆綁在一起。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾表示，中方一貫主張與國際社會(huì )共同應對氣候變化，但部分發(fā)達國家提出對進(jìn)口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅的做法，違反了WTO的基本規則，是“以環(huán)境保護為名，行貿易保護之實(shí)”，而這“只會(huì )擾亂國際貿易秩序，引發(fā)貿易戰�！�