1月在印度首都新德里舉行的第三次中印財金對話(huà)會(huì )議場(chǎng)景。新華社記者王曄攝

    20世紀90年代以來(lái)，隨著(zhù)中印兩國政治外交關(guān)系的不斷改善和發(fā)展，兩國領(lǐng)導人及人民的友好往來(lái)更加頻繁，中印雙邊經(jīng)貿合作關(guān)系得到了較大發(fā)展。但從歷年的外貿統計數據中可以發(fā)現，中印貿易額占中國的對外貿易總額的分量卻不到2%，占印度的對外貿易總額分量不到6%，這反映了中印雙邊經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展制約因素多。

    交通通道條件制約

    6月5日，300余名來(lái)自中國和南亞各國的商務(wù)官員、企業(yè)家和學(xué)者在云南省昆明市共同商討擴大區域經(jīng)貿合作。面臨貿易逆差、經(jīng)濟欠發(fā)達等困難的南亞國家堅信，抗擊當前金融危機的一大機會(huì )就是開(kāi)拓中國市場(chǎng)，吸引來(lái)自中國的資金和技術(shù)支持。
    中印貿易額自2002年以來(lái)增長(cháng)了10倍，2008年達518億美元。印度商會(huì )高級副主席維薩姆哈爾·薩蘭恩表示，隨著(zhù)經(jīng)濟形勢的好轉，中印貿易必將得到進(jìn)一步發(fā)展。
    云南省社會(huì )科學(xué)院對南亞有一定研究的學(xué)者李麗說(shuō)，中印兩國雖然陸路相接，但目前兩國貿易還主要是依靠穿越馬六甲海峽的海上運輸，運距長(cháng)，時(shí)間長(cháng)，大大增加交易成本。中印間遙遠的運輸路程在一定程度上制約著(zhù)兩國經(jīng)貿合作發(fā)展。
    盡管史迪威公路得以重修，乃堆拉山口已經(jīng)開(kāi)放，中印陸上運輸路程已大大縮短，但由于路況不好等原因，中印貿易通道建設問(wèn)題還需要雙方積極探討。同時(shí)，能大大縮短中印貿易距離的陸空線(xiàn)路必須經(jīng)過(guò)印度的北部或東北部各邦，這些地區比較貧窮，基礎設施落后，交通系統本身就不發(fā)達。這里也是印度內部難以治理的地帶，同時(shí)也恰恰又與中印邊境有爭議的地區接壤，這些因素都成為了制約中印經(jīng)貿陸空線(xiàn)路快速發(fā)展的重要因素，進(jìn)而影響了中印經(jīng)貿關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

    中印雙方政治互信度有待提高

    中印貿易關(guān)系發(fā)展是個(gè)經(jīng)濟問(wèn)題，但政治和安全上的因素也對其產(chǎn)生間接影響。從總體上看，中印雙方的交往不多，相互了解不夠，除近年來(lái)少數互訪(fǎng)過(guò)的官員、商人、學(xué)者外，兩國廣大民眾對對方的國情和政策缺乏基本了解，互信程度較低。
    記者調查發(fā)現，一些印度人擔心中國同巴基斯坦的合作會(huì )影響印度的安全，對中巴的密切關(guān)系依然懷有戒備心理，這使中印在政治上的互信度降低，影響兩國政治經(jīng)濟合作的發(fā)展。其次，“中國威脅論”的影響，使印度對中國的快速發(fā)展產(chǎn)生畏懼心理，對中國商品產(chǎn)生抵制情緒，使得中國在印度的市場(chǎng)縮小，中印貿易發(fā)展受挫。另外，中印邊界和西藏問(wèn)題也對邊境貿易的發(fā)展和貿易的便利運輸業(yè)產(chǎn)生很大的影響。

    中印貿易不平衡問(wèn)題突出

    長(cháng)期以來(lái)，中印貿易合作水平雖然不高，但基本保持平衡，中國盈余有限。然而到2006年，印度對華貿易出現赤字由2005年的八億美元順差變?yōu)槟娌?1.2億美元。進(jìn)入2007年，印度對華貿易赤字繼續上升，這一現象在印度引起了強烈反響。
    印度媒體曾專(zhuān)門(mén)撰文建議印方采取措施，積極尋求并擴大對中國的出口產(chǎn)品種類(lèi)，以縮減正在擴大的印方逆差。兩國貿易不平衡主要源于貿易結構的不合理。從進(jìn)出口結構分析，印度對中國出口的商品主要是初級產(chǎn)品，其中礦產(chǎn)品和農產(chǎn)品占其對中國出口總額的一半以上。而印度從中國進(jìn)口的產(chǎn)品主要是機械制品、化學(xué)制品、金屬制品、纖維及紡織制品。印度對中國出口的產(chǎn)品多為資源密集型或勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而中國對印度出口的產(chǎn)品主要為附加值較高的工業(yè)制成品，這種進(jìn)出口結構使得印度產(chǎn)品在中國的市場(chǎng)有限，也容易產(chǎn)生貿易逆差。印度方面的媒體認為，如果不解決快速增長(cháng)的中印貿易赤字問(wèn)題，巨大的貿易失衡將會(huì )給兩國的經(jīng)貿合作帶來(lái)障礙。
    印度保守的市場(chǎng)準入政策也在客觀(guān)上阻止了中印經(jīng)濟關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。首先，盡管印度已經(jīng)推行了很多年經(jīng)濟改革，但其內向型經(jīng)濟特質(zhì)十分明顯，整體的對外開(kāi)放度并不高。其次，印度的貿易保護水平之高在全球的開(kāi)放經(jīng)濟體中位居前列，除了近30%的制成品平均關(guān)稅之外，印度還對進(jìn)口維持著(zhù)一系列的額外收費，各種非關(guān)稅措施紛繁復雜，貿易爭端立法不規范，解決程序也缺乏透明性。近年來(lái)印度關(guān)稅已陸續下調，但仍居較高水平。高關(guān)稅在一定程度上阻止了中國商品的進(jìn)入，阻礙了中印貿易的進(jìn)一步發(fā)展。另外，印度政府的行政干預較多，辦事程序繁瑣，效率低下等欠佳的國內投資環(huán)境也在很大程度上制約著(zhù)中印經(jīng)貿關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展。

    中印貿易摩擦頻繁

    貿易不平衡帶來(lái)的最直接后果就是貿易摩擦。中印兩國雙邊貿易雖然在各方貿易額中所占的比重都不大，但兩國的貿易摩擦不斷。特別是金融危機以來(lái)，印度針對中國玩具的禁令，以及為了控制涌向印度的中國商品，新德里對中國商品發(fā)起了14起反傾銷(xiāo)訴訟，并對中國鋁屏等產(chǎn)品征收保障性措施稅。根據中國商務(wù)部的統計，自2008年10月到2009年2月，印度對中國產(chǎn)品發(fā)起了17項貿易救濟調查———其中包括反傾銷(xiāo)和反補貼調查———涉及工業(yè)鹽、鋼鐵、汽車(chē)零部件、煤炭產(chǎn)品、瓷器、紡織品和橡膠制品等，這意味著(zhù)中國產(chǎn)品和商人蒙受了總計超過(guò)15億美元的損失。頻繁的貿易摩擦給中印兩國貿易開(kāi)展造成了障礙，也阻礙了兩國自由貿易區談判的進(jìn)程。
    來(lái)自中國商務(wù)部的消息顯示，近七年以來(lái)，中印兩國之間的貿易額年均增幅都在45%，但同時(shí)在中國主要的貿易伙伴中印度同中國的貿易增長(cháng)速度也是最快。印度中國商會(huì )首席執行官拉馬倉德拉也表示，中印經(jīng)濟協(xié)同作用一直處于上升趨勢，包括雙邊的經(jīng)濟往來(lái)。中國方面已經(jīng)顯示出近期的經(jīng)濟形勢會(huì )對加強兩國間的經(jīng)貿合作提供良好機遇，這對雙方都有利，這種態(tài)度對印度以及其他南亞國家都是一種鼓舞。同時(shí)，中國和印度已經(jīng)開(kāi)展了定期的貿易對話(huà)，以便在出現貿易爭端時(shí)解決矛盾。加上由于經(jīng)濟交往在拉近中印關(guān)系中是建立信心的可靠措施之一，所以?xún)蓢�高層政治領(lǐng)導人在相互示好時(shí)仍將把它置于優(yōu)先位置。兩國將期待擴大貿易關(guān)系，在世界貿易組織(WTO)內外建立貿易同盟，尋求在新興的國際經(jīng)濟秩序中增加自身分量。只有中國和印度尋求支持、維持和提升兩國當前經(jīng)濟交往的層次，兩國才會(huì )達成一項互利協(xié)議。因此，有足夠理由預計未來(lái)中印貿易關(guān)系仍有巨大的發(fā)展潛力。