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| 2009-08-07 本報記者:文婧 實(shí)習生:王曉雪 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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記者6日獲悉的最新消息稱(chēng)，由中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )、五礦商會(huì )及七家中國輪胎生產(chǎn)企業(yè)組成的代表團抵達華盛頓。他們將作為主要申訴方，參加美國貿易代表辦公室于當地時(shí)間7日舉行的中美輪胎特保案聽(tīng)證會(huì )。
商務(wù)部?jì)炔咳耸客嘎�，公平貿易局一位副局長(cháng)也已為此前往美國。
赴美就輪胎特保案進(jìn)行抗辯和申訴的中國企業(yè)代表團當地時(shí)間5日在華盛頓表示，美國針對中國輸美輪胎的特保案是完全不公正的，一旦實(shí)施將造成“雙輸”后果。
據報道，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)徐文英當天在記者會(huì )上說(shuō)，輪胎特保案涉及20多家中國企業(yè)，一旦成立，大約10萬(wàn)名中國工人將受影響。同時(shí)，它還將影響美國眾多經(jīng)銷(xiāo)商和原料生產(chǎn)商的利益，估計美國也將有2.5萬(wàn)人會(huì )因此失業(yè)。
徐文英還說(shuō)，中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì )以及多家輪胎生產(chǎn)企業(yè)此次組成代表團赴美，將闡述中方立場(chǎng)，讓美國方面意識到針對中國輪胎的進(jìn)口限制措施是不公正且得不償失的。她期待美國方面能就此案作出公正的裁決。
針對美方建議中提出的“中國輸美輪胎激增”的理由，國內輪胎企業(yè)紛紛表示，美國國內生產(chǎn)的產(chǎn)品并不會(huì )直接與進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品在同一個(gè)市場(chǎng)上發(fā)生競爭關(guān)系，同時(shí)，2008年中國輸美輪胎只比上年增長(cháng)了2.7%左右，根本構不成所謂的激增。
記者從商務(wù)部獲取的一份“美對華乘用車(chē)和輕型貨車(chē)輪胎特別保障措施案聽(tīng)證會(huì )前陳述摘要”中發(fā)現，事實(shí)上，美國國內很少甚至沒(méi)有與進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品在真正意義上是“同類(lèi)或直接競爭”的產(chǎn)品。進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品向美國的替換胎市場(chǎng)銷(xiāo)售，而美國國內產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品主要向汽車(chē)制造商市場(chǎng)銷(xiāo)售，從而彼此并不發(fā)生競爭。替換胎市場(chǎng)被細分為三個(gè)市場(chǎng)：一級梯隊市場(chǎng)即一流尖端品牌構成的高端市場(chǎng)；二級梯隊市場(chǎng)即次要品牌構成的中檔市場(chǎng)；由其他眾多較低知名度品牌構成的低端市場(chǎng)也就是三級梯隊市場(chǎng)。據商務(wù)部有關(guān)人士介紹，所有進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品均向三級梯隊市場(chǎng)銷(xiāo)售，且不會(huì )在一級梯隊市場(chǎng)及二級梯隊市場(chǎng)出現競爭局面。
中國申訴方同時(shí)認為，應著(zhù)眼于2007年至2008年間(委員會(huì )問(wèn)卷獲取數據的最近兩年時(shí)間)及2009年第一個(gè)月(聯(lián)邦統計局公布數據后)與2008年同期之間，進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品在數量及市場(chǎng)份額上的變化。但這些數據均未在任何地方表明進(jìn)口自中國的涉案產(chǎn)品的“快速增長(cháng)”，無(wú)論是絕對增長(cháng)還是相對增長(cháng)。2007年至2008年間，我涉案產(chǎn)品增長(cháng)最為明顯，增幅為11%。但在美國國內市場(chǎng)需求激增的背景下，這一增幅可以說(shuō)是非常溫和的。在此期間，我涉案產(chǎn)品占美國表面消費量?jì)H同比增長(cháng)了3.5%。
早在7月21日，由美國6家輪胎進(jìn)口商組成的美國輪胎自由貿易聯(lián)盟明確指出，若美總統接受美國國際貿易委員會(huì )提出的救濟措施建議，將會(huì )嚴重損害美輪胎分銷(xiāo)和零售從業(yè)者的利益。此案同時(shí)遭到通用、福特、克萊斯勒美國三大汽車(chē)業(yè)巨頭和美國消費者的普遍反對。
美國羅格斯大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家托馬斯指出，限制措施每“保護”一個(gè)就業(yè)崗位，就要額外損失12至25個(gè)崗位，集中在與輪胎產(chǎn)業(yè)相關(guān)的分銷(xiāo)和零售領(lǐng)域。
美國國內輪胎產(chǎn)業(yè)早已集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域，沒(méi)有利益驅動(dòng)也沒(méi)有能力再生產(chǎn)低端產(chǎn)品，這是美輪胎生產(chǎn)商沒(méi)有加入本案申訴的重要原因。由于限制中國產(chǎn)品造成的市場(chǎng)空白，將令美國消費者在更換輪胎時(shí)不得不多花6億至7億美元。
《華爾街日報》的一篇文章指出，目前奧巴馬總統由于工會(huì )組織要求對中國進(jìn)口輪胎采取特保措施而面臨貿易政策的艱難抉擇。在前任小布什總統執政時(shí)期，美產(chǎn)業(yè)界曾發(fā)起6項特保調查，但小布什出于國家政治利益等多方面考慮，最終均予以否決。
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