7月27日，首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在美國華盛頓開(kāi)幕。新華社記者:張巖 攝

自由女神像關(guān)閉8年后重新開(kāi)放。7月4日，在美國紐約，眾多游客乘坐輪渡前往自由女神像游覽。新華社記者:劉欣 攝

    提要：最近，4位政策專(zhuān)家分析了一份美國國家安全報告的含意，并就美國在未來(lái)全球經(jīng)濟中的影響前景得出不同的結論。他們認為，未來(lái)，美國政經(jīng)及軍事力量不會(huì )下降，但中印將擁有更多發(fā)言權。如果美國加強對華關(guān)系，中國經(jīng)濟和軍事崛起將符合美國保持西太平洋地區穩定的國家利益。世界面臨的最重要挑戰是獲取自然資源和能源。

    重議一年前的“2025年的全球趨勢”

    美國《未來(lái)學(xué)家》雜志7/8月號刊登一篇文章，題為“評估2025年的全球趨勢”，特別指出：美國國家情報委員會(huì )在2008年11月公布了一份具有里程碑意義的報告《2025年的全球趨勢：一個(gè)經(jīng)過(guò)改造的世界》。該報告闡述的未來(lái)可能與世界大多數人熟悉的現實(shí)非常不同。其中關(guān)鍵的幾個(gè)未來(lái)狀況是：
    1.美國的影響力和實(shí)力將減弱，美國在2025年的行動(dòng)自由也將受到限制。中國和俄羅斯的影響力將增強。此外，財富將從美國向俄羅斯和中國轉移。
    2.一場(chǎng)更大規模的沖突，或許是一場(chǎng)核戰爭，可能在印度和巴基斯坦之間爆發(fā)。這將導致其他國家與現有的核大國結盟，尋求保護。
    3.世界人口增加、富裕和西方飲食習慣的傳播到2030年將使全球食品需求增加50%(世界銀行的統計數據)。將有14億左右的人口無(wú)法獲得安全的飲用水。
    由于該報告是在一場(chǎng)歷史性的金融危機期間發(fā)表的，因此其中設想的一些情形如今看起來(lái)已經(jīng)不是那么遙不可及的了�！段磥�(lái)學(xué)家》雜志向4位政策專(zhuān)家———美國前眾院議長(cháng)紐特·金里奇、民主黨候選人戈爾在2000年參加總統競選時(shí)的高級政策顧問(wèn)伊萊恩·卡馬克、共和黨眾院議員羅恩·保羅在2008年參加總統競選時(shí)的經(jīng)濟顧問(wèn)彼得·希夫和民主黨眾院議員丹尼斯·庫西尼奇———征詢(xún)了對該報告幾項關(guān)鍵預測的看法，以及在全球金融危機之后，他們對美國、亞洲和全球經(jīng)濟未來(lái)狀況的看法。以下是該刊帕特里克·塔克進(jìn)行采訪(fǎng)的記錄。

    紐特·金里奇：挺身迎接全球挑戰

    問(wèn)：您在多大程度上贊同《2025年的全球趨勢》報告中所概括的幾個(gè)主要觀(guān)點(diǎn)？

    金里奇：美國的影響力和實(shí)力或許會(huì )下降，但是我們的經(jīng)濟、政治和軍事力量不會(huì )下降。與其說(shuō)美國享有世界惟一超級大國的地位，就像我們目前這樣，不如說(shuō)其他國家的影響力，比如印度和中國，相對增強。作為人口最多的兩個(gè)國家，印度和中國必將在今后25年擁有發(fā)言權，而且它們當前的經(jīng)濟增長(cháng)，加之軍事力量的相應提高，將使他們保持這種發(fā)言權。
    至于印度和巴基斯坦，美國可以在緩解兩國緊張關(guān)系方面發(fā)揮很大作用。

    問(wèn)：報告中闡述的事情注定要發(fā)生嗎？

    金里奇：沒(méi)有注定要發(fā)生的事情。在我的《運用轉變的藝術(shù)》書(shū)中，提出一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，供人們在考慮今后幾十年的可能狀況時(shí)作參考�？茖W(xué)知識在今后25年的增長(cháng)要超過(guò)過(guò)去100年的增長(cháng)。我們的改變速度將是過(guò)去25年的4至7倍。這意味著(zhù)，即使以最保守的估計，我們在今后25年經(jīng)歷的變化也將達到從1909年至2009年的100年里所經(jīng)歷的變化規模。

    問(wèn)：如何避免不利的情形？

    金里奇：獲取自然資源和能源可能是世界在今后25年要面臨的最重要挑戰。我們必須制定一個(gè)全球能源充裕戰略，使產(chǎn)量和能源使用效率都達到最高水平。這種戰略將對減少和防止今后的沖突產(chǎn)生重大的積極影響。

    問(wèn)：美國政府和美國民眾應如何應對本國的影響力下降、亞洲變得更加富有和強大，以及資源競爭加劇的狀況？

    金里奇：在中國和印度的影響力加強的世界中，教育將是決定我們保持力量和繁榮的關(guān)鍵因素。25年前出版的《處于危險之中的國家》一書(shū)清楚地闡明，教育我們的孩子是一件關(guān)乎國家安全的大事，因此父母、管理者、教師、立法者和這個(gè)國家的領(lǐng)導人都要如此看待，并相應行事。發(fā)現能顯著(zhù)改善我們孩子的學(xué)習方法的創(chuàng )新方式———特別是在數學(xué)和科學(xué)方面———將使我們的未來(lái)大為不同。

    問(wèn)：隨著(zhù)中國實(shí)力的上升，美國的地緣政治影響力下降，這從某一方面講，其實(shí)或許對美國有好處嗎？

    金里奇：那要看情況。我們對中國，要么選擇合作，要么選擇競爭。毫無(wú)疑問(wèn)，如果我們加強與中國的關(guān)系，那么中國在經(jīng)濟和軍事上強大符合我們保持西太平洋地區穩定的國家利益。

    問(wèn)：今后20年決定美國政策的最重要趨勢是什么？

    金里奇：全世界對能源的需求日益增加，而資源卻日益減少。我們必須在當前采取切實(shí)的步驟，在能源上變得自給自足。

    問(wèn)：為使我們輕松過(guò)渡到這一新的世界，我們眼下可以開(kāi)始做些什么？

    金里奇：我們眼下必須做出一些高明的選擇，它們是對我們未來(lái)的一種投資。我們要徹底改變訴訟、管理、稅收、教育、健康、能源、基礎設施和我們的國家安全機構。我們目前采取的政策反映的是20世紀的現實(shí)。我們無(wú)法以我們當前的法律、體制和陳舊的官僚機構在全球競爭，因為它們不具備處理未來(lái)事務(wù)所需的靈活性和有效性。所有這一切看起來(lái)都是一項艱巨的任務(wù)———的確是———但是可以完成。必須完成。

    伊萊恩·卡馬克：以創(chuàng )新和才智前進(jìn)

    問(wèn)：您在多大程度上認為以上概述的觀(guān)點(diǎn)———比如財富從美國向亞洲轉移、印巴之間可能爆發(fā)戰爭———是有可能成為現實(shí)的？

    卡馬克：我覺(jué)得財富并未從美國向俄羅斯和中國轉移，尤其沒(méi)有向俄羅斯轉移。這種看法過(guò)于悲觀(guān)，就是因為在美國，創(chuàng )新的構件———文化上和法律上———太強大了。在世界其他地方，構成創(chuàng )新的文化和法律，坦率地講，非常無(wú)力。
    印巴沖突擴大？我認為，美國不會(huì )允許這種情況發(fā)生。雖然美國在預測不對稱(chēng)戰爭方面做得差，但對較傳統的戰爭卻是內行和有準備的。我們嚴密監控全世界的核材料。
    至于世界人口增加和富裕程度提高，我們的確已經(jīng)看到西方飲食習慣在向其他地方傳播。世界人口、對食品的需求和富裕程度都將增長(cháng)，但是西方飲食習慣的缺點(diǎn)，比如肥胖和由此導致的各種疾病，將抵消這種增長(cháng)，而且提供這么多食物將造成嚴重的環(huán)境問(wèn)題。這是一種相當復雜的情形。各國可以采取一些對策，而不是采用西方的飲食標準，這樣既有利于環(huán)境健康，也有利于人類(lèi)健康。

    問(wèn)：你說(shuō)的是，美國的頭等大事必須是保持一種創(chuàng )新和經(jīng)濟開(kāi)放的氛圍嗎？

    卡馬克：這包括一些有爭議的事務(wù)，比如保持相當寬松的移民政策。移民是美國人才的最佳來(lái)源之一，因此我們必須小心，不要屈服于那些反對移民的人。有許多因素構成了美國經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢，從教育到創(chuàng )新�；�本上，我們是世界上最具創(chuàng )新性的經(jīng)濟體。幾乎沒(méi)有跡象表明，其他任何經(jīng)濟大國在創(chuàng )新方面會(huì )超過(guò)美國。

    彼得·希夫：后美國經(jīng)濟

    問(wèn)：您在接受的電視采訪(fǎng)和您的書(shū)中，多次談到財富向亞洲轉移。據您的網(wǎng)站說(shuō)，這是您在歐洲太平洋資本有限公司實(shí)施的投資戰略的關(guān)鍵組成部分之一。您在多大程度上贊同或者不贊同《2025年的全球趨勢》報告談到的一些情形？

    希夫：亞洲的影響力上升？我完全同意這一說(shuō)法，中國要比俄羅斯更甚。不過(guò)，在等式中還有其他國家，比如印度。日本在2025年也將擁有更大的影響力。影響力和財富增長(cháng)的國家不只有中國和俄羅斯。我認為，美國的經(jīng)濟、政治和軍事實(shí)力將有所下降。我們遇到了大麻煩。我們的經(jīng)濟一團糟，但是更令人不安的是美國政府準備徹底摧毀它。
    為了恢復經(jīng)濟，我們需要的是更多資本主義和更加開(kāi)放的市場(chǎng)。我們需要更多存款以便使企業(yè)更容易獲得貸款，這樣它們就可以貸款建立更多工廠(chǎng)，重新開(kāi)始生產(chǎn)，修復工業(yè)基礎。我們應當修補我們的基礎設施，但是只能在我們負擔得起的時(shí)候。有很多重要的工作要做。

    問(wèn)：您認為美國政府有可能開(kāi)始實(shí)施一種開(kāi)放市場(chǎng)的政策嗎？

    希夫：我認為，這種情況不會(huì )很快發(fā)生。在奧巴馬認識到這一點(diǎn)之前，我們的經(jīng)濟將遭受更大損害。不過(guò)，希望他能及時(shí)認識到這一點(diǎn)。不然將會(huì )引起一種惡性通貨膨脹。美元將徹底崩潰。那場(chǎng)經(jīng)濟危機將比我們眼下正在對付的這場(chǎng)危機要嚴重得多。不到2025年，美國就不再會(huì )是GDP最高的經(jīng)濟體。中國將高居榜首。美國還將落后于日本，而且也將不再是人均GDP前20名的國家。我們將看到我們在世界上的地位嚴重下降。

    問(wèn)：您認為，中國和日本能夠從出口型經(jīng)濟轉向刺激國內消費開(kāi)支的經(jīng)濟嗎？

    希夫：它們的國內消費肯定會(huì )增長(cháng)許多，尤其是中國。但是日本和許多目前對美出口的國家只會(huì )轉向其他國家出口。例如，日本對中國的出口將顯著(zhù)增加。毫無(wú)疑問(wèn)，國內消費將出現最劇烈增長(cháng)的國家是像中國這樣的國家。

    問(wèn)：對美國來(lái)說(shuō)，在什么情況下會(huì )變得非常糟糕？

    希夫：在美國國債的惟一買(mǎi)主只剩美聯(lián)儲一家的時(shí)候，就是惡性通貨膨脹發(fā)生的時(shí)候。到那時(shí)，債券市場(chǎng)暴跌、零售價(jià)格真正急遽上升。到那時(shí)，我們真的需要挺身對抗一場(chǎng)嚴重危機。

    丹尼斯·庫西尼奇：實(shí)現和平和繁榮

    問(wèn)：在多大程度上，您認為這些情形是可信的？

    庫西尼奇：依我看，這類(lèi)報告有意思，但是沒(méi)有建設性，因為它們不支持我們具有改變事件方向的能力。如果美國不掌握本國的經(jīng)濟命運，而且如果這個(gè)國家還是把錢(qián)投到戰爭上，并任由物質(zhì)財富加速增長(cháng)———要么通過(guò)政府手段，要么由于華爾街的偷竊行為，那么美國肯定將處于一種危險的境地。
    在全球方面，我們不要把自己看成一個(gè)與其他國家分離的國家，而要看成一個(gè)處在其他國家之中的國家。我們要與美國的建國原則和首要座右銘形成共鳴，即合眾為一。我們是一個(gè)民族，不僅僅是50個(gè)州，而且我們也存在于一個(gè)聯(lián)系日益緊密的世界中。為什么不團結在這些觀(guān)點(diǎn)周?chē)�，使世界免于饑荒和干旱。我們現在就要行動(dòng)，不要等到2025年。我們應當關(guān)注經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)保主義者、研究全球趨勢的人對我們發(fā)出的這些警告，這不是因為他們預測未來(lái)，而是因為他們向我們提供當前狀況的快照。我們可以改變結果。

    問(wèn)：更具體一些，您認為在今后20年決定美國政策的最重要趨勢是什么？

    庫西尼奇：更加公平地分配財富的趨勢。在過(guò)去幾十年，美國已經(jīng)變成一臺巨大的機器，所有政府工具都旨在加速創(chuàng )造和積累財富。上屆政府減少的1萬(wàn)多億美元的稅收進(jìn)了占美國人口1%的最富有的人的腰包。我們通過(guò)發(fā)動(dòng)戰爭和巨額防御開(kāi)支，把軍費開(kāi)支用來(lái)加速?lài)�家財富的積累。我們的環(huán)保政策使我們的空氣和水的質(zhì)量變糟，我們看重那些造成環(huán)境污染的公司的金融資產(chǎn)。我們的能源政策加速財富積累的途徑是，把我們的能源供給交托給石油公司。這些公司(能夠)決定我們需要的能源類(lèi)型。
    我們任由保險公司來(lái)經(jīng)營(yíng)我們的醫療保健體系。有1億美國人保險不足或者沒(méi)有保險。
    你可以去研究過(guò)去幾十年的所有政府制度，你能看到特殊利益集團如何任由財富被加速創(chuàng )造。如今，我們要忍受缺乏監管的后果。這種缺乏導致欺詐。我們必須擁有一個(gè)能使分配更加公平的制度。
    我們要讓我們自己走上這樣一條道路，即所有人都有工作，所有人都有住房，所有人都能受教育，所有人都享有醫療保健，有退休保障、清潔水、清潔的空氣、可持續的食物供給以及和平。
    這不是幻想。所有這些都是可以實(shí)現的，是我們力所能及的。但是我們必須改變我們的制度，以便那些制度能夠做出響應，并隨人類(lèi)的潛力發(fā)展。