莫斯科切爾基佐夫市場(chǎng)6月29日被俄方突然關(guān)閉后,我國政府有關(guān)部門(mén)積極應對,全力處理由此引發(fā)的多方面問(wèn)題,在與俄政府和莫斯科市政府有關(guān)部門(mén)交涉,以及維護在俄華商正當利益等方面采取了一系列措施。目前,這些措施已經(jīng)初見(jiàn)成效。
與俄方密集交涉
首先,我政府有關(guān)部門(mén)在國內外與俄方進(jìn)行了密集的交涉工作。
7月3日,商務(wù)部歐洲司司長(cháng)孫永福約見(jiàn)俄駐華使館臨時(shí)代辦莫爾古洛夫,要求俄方在執法行動(dòng)中確保華商和中國企業(yè)權益;7月3日,中國駐俄使館分別照會(huì )俄總檢察院調查委員會(huì )、外交部和經(jīng)濟發(fā)展部,表達了中方對大市場(chǎng)關(guān)閉事件的關(guān)切;7月6日,俄羅斯中國總商會(huì )在中國駐俄使館指導下,成立了華人華商大市場(chǎng)問(wèn)題臨時(shí)協(xié)調小組,代表中國企業(yè)在商會(huì )層面與莫斯科市政府進(jìn)行交涉;7月14日,外交部領(lǐng)事司參贊何平約見(jiàn)俄駐華使館領(lǐng)事參贊伊格納堅科進(jìn)行交涉;7月16日,中國駐俄使館臨時(shí)代辦李惠來(lái)約見(jiàn)俄外交部一亞局代局長(cháng)庫利克進(jìn)行交涉;7月17日,中國駐俄使館經(jīng)商參處公參高錫云分別約見(jiàn)俄經(jīng)濟發(fā)展部亞非司副司長(cháng)卡爾比奇、莫斯科市政府對外經(jīng)濟和國際關(guān)系局局長(cháng)助理皮沃瓦洛夫,進(jìn)一步做俄方工作;7月20日,中國商務(wù)部副部長(cháng)高虎城約見(jiàn)俄駐華使館臨時(shí)代辦莫爾古洛夫,就俄方關(guān)閉切爾基佐夫市場(chǎng)再次交涉;7月22日,高虎城率領(lǐng)由商務(wù)部、外交部、海關(guān)總署以及部分地方商務(wù)主管部門(mén)負責人組成的我國政府代表團前往莫斯科,與俄方通過(guò)溝通方式尋找妥善處理問(wèn)題的途徑。此外,華人華商大市場(chǎng)問(wèn)題臨時(shí)協(xié)調小組與莫斯科市消費市場(chǎng)和服務(wù)局行動(dòng)指揮部7月30日舉行了會(huì )晤,討論了華商清理切爾基佐夫市場(chǎng)攤位及運出貨物的問(wèn)題,并取得一定進(jìn)展。
值得一提的是,在我國政府代表團抵達莫斯科之前,俄媒體的報道曾普遍預測中方可能會(huì )遭冷遇。
但是,實(shí)際情況卻并沒(méi)有像俄方報道所猜測的那樣。相反,我國代表團在俄期間馬不停蹄地與俄方有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了交涉:7月23日至24日,高虎城分別會(huì )見(jiàn)俄聯(lián)邦移民局副局長(cháng)布里亞克、經(jīng)濟發(fā)展部副部長(cháng)斯列普涅夫和外交部副部長(cháng)博羅達夫金,就俄方關(guān)閉切爾基佐夫市場(chǎng)涉及華商的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行磋商;同期,我國政府代表團有關(guān)成員分別與俄總檢察院調查委員會(huì )、俄聯(lián)邦海關(guān)署、莫斯科市政府進(jìn)行了專(zhuān)題磋商。在我方代表團的努力下,中俄雙方在磋商中達成三點(diǎn)共識:第一、進(jìn)一步發(fā)展中俄戰略協(xié)作伙伴關(guān)系;第二、進(jìn)一步深化中俄雙邊經(jīng)貿合作;第三、通過(guò)友好協(xié)商,妥善解決大市場(chǎng)關(guān)閉問(wèn)題。
與此同時(shí),俄方在磋商中,向中方正式確認了其為妥善解決切爾基佐夫大市場(chǎng)關(guān)閉問(wèn)題所做的具體安排:第一、莫斯科市政府有關(guān)部門(mén)已制定并開(kāi)始實(shí)施清理攤位和轉移貨物的具體方案;第二、切爾基佐夫市場(chǎng)所在地有關(guān)政府部門(mén)已制訂應急預案,成立了應急指揮部;第三、莫斯科市政府表示將為華商運出貨物的安置及建立規范市場(chǎng)提供必要協(xié)助和法律援助;第四、莫斯科市政府商業(yè)和市場(chǎng)局擬同俄羅斯中國總商會(huì )及華商代表見(jiàn)面,就貨物運出、存放、銷(xiāo)售及部分人員安置等問(wèn)題進(jìn)行磋商。
對華商進(jìn)行安撫和引導工作
我國政府有關(guān)部門(mén)在切爾基佐夫市場(chǎng)被關(guān)閉后,還對當地華人華商采取了積極安撫和正面引導工作。
7月6日和17日,我國駐俄使館兩次召集莫斯科主要華人華商協(xié)會(huì )負責人和代表座談,通報俄當前打擊走私行動(dòng)的背景,以及中方對俄方交涉的情況,詳細了解切爾基佐夫市場(chǎng)最新動(dòng)向,聽(tīng)取華人華商協(xié)會(huì )對下一步工作的建議,并要求切實(shí)做好華商安撫工作,依法維權,避免過(guò)激行為給自己帶來(lái)更多損失,同時(shí)對俄方可能采取的行動(dòng)提前做好應急準備。
7月21日,在莫斯科舉行了由俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)署中央海關(guān)局和俄羅斯中國總商會(huì )聯(lián)合主辦的中俄兩國雙邊貿易現實(shí)問(wèn)題研討會(huì )。與會(huì )華商普遍反映良好,紛紛表示今后將放棄灰色清關(guān),走正常清關(guān)的渠道。
此外,為落實(shí)中國政府代表團在莫斯科與俄方磋商的成果,華人華商大市場(chǎng)問(wèn)題臨時(shí)協(xié)調小組自7月25日起,在莫斯科市消費市場(chǎng)和服務(wù)局行動(dòng)指揮部所在地設立每日值班人員,工作時(shí)間是9點(diǎn)至19點(diǎn)。同時(shí),臨時(shí)協(xié)調小組開(kāi)通了24小時(shí)求助熱線(xiàn),并聘用了兩名俄羅斯律師,幫助華商維權。
工作取得初步成效
目前,我方所采取的一系列工作已經(jīng)取得初步成效。
俄方態(tài)度趨于積極。莫斯科北方華人商會(huì )會(huì )長(cháng)關(guān)百新對本報記者說(shuō),高虎城副部長(cháng)率領(lǐng)的我國政府代表團與俄方有關(guān)部門(mén)交涉后,俄方態(tài)度明顯轉變,趨于積極。俄警察專(zhuān)程來(lái)臨時(shí)協(xié)調小組表示,中國商販進(jìn)市場(chǎng)攤位拉貨原則上不用付費。關(guān)百新還說(shuō),中俄媒體對我國代表團訪(fǎng)俄行程進(jìn)行了及時(shí)報道,在莫斯科,乃至俄羅斯全國形成了正面影響,尤其是民間的影響,這對市場(chǎng)內的不法管理人員施加了一定壓力。
商販拉貨情況出現好轉。本報記者7月28日在切爾基佐夫市場(chǎng)看到,市場(chǎng)入口處的公告牌上粘貼了俄語(yǔ)、漢語(yǔ)的告示,較為詳細地公布了商販取貨的安排日程,并且還有關(guān)于提醒商販防范不法分子從中敲詐牟利的警示語(yǔ)句,以及緊急求助電話(huà)。而且,進(jìn)出市場(chǎng)的貨車(chē)數量較前幾日有明顯增加。
華商情緒有所穩定。臨時(shí)協(xié)調小組組長(cháng)、俄羅斯中國總商會(huì )會(huì )長(cháng)蔡桂茹表示,近期中國政府有關(guān)部門(mén)和駐俄使館的大力交涉,特別是中國代表團來(lái)俄磋商已產(chǎn)生積極影響,俄關(guān)閉市場(chǎng)引起的緊張局面已有所緩解,俄相關(guān)部門(mén)已開(kāi)始安排商戶(hù)從市場(chǎng)提貨,華商情緒有所穩定。
另外,華商維權態(tài)度趨于積極。本報記者7月28日在切爾基佐夫市場(chǎng)看到,部分商販正聚集在臨時(shí)協(xié)調小組辦公地點(diǎn)外,與小組成員進(jìn)行交流。部分華商聽(tīng)從臨時(shí)協(xié)調小組工作人員建議,將自己遇到的困難詳細寫(xiě)成書(shū)面材料,希望通過(guò)正當渠道維護自身合法權益。 |