美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席本·伯南克21日在美聯(lián)儲年度會(huì )議上說(shuō)，美國經(jīng)濟正走出衰退。這是近期美國高層對經(jīng)濟形勢所作的最樂(lè )觀(guān)判斷。而在這一判斷的背后，人們關(guān)注的是美聯(lián)儲和伯南克本人面臨的挑戰。

    “后衰退”時(shí)代的考驗

    從伯南克的講話(huà)來(lái)看，美國經(jīng)濟形勢開(kāi)始步入新階段。然而，新的考驗也隨之而來(lái)。伯南克承認，盡管避免了最壞的情況，但未來(lái)仍有諸多挑戰，例如許多金融市場(chǎng)仍處于緊縮狀態(tài)，某些金融機構仍面臨“重大額外損失”，許多商業(yè)和家庭仍無(wú)法取得信貸，失業(yè)率仍會(huì )維持在較高水平。
    分析人士認為，除了伯南克提到的這些內容，美國經(jīng)濟還面臨至少兩方面的考驗。
    首先是如何保持經(jīng)濟的持續復蘇。盡管近期不少數據顯示美國經(jīng)濟狀況有所改善，但也有一些數據表明經(jīng)濟復蘇存在較大不確定性，其中比較突出的是失業(yè)率居高不下，個(gè)人消費依舊低迷。最近公布的美國零售企業(yè)業(yè)績(jì)普遍不佳的訊息，對消費約占經(jīng)濟規模70%的美國來(lái)說(shuō)絕非好兆頭。此外，流動(dòng)性的回收也不容忽視。為應對危機，美聯(lián)儲向市場(chǎng)注入了大量流動(dòng)性。許多專(zhuān)家認為，危機過(guò)后如何回收這些流動(dòng)性，避免為下一次危機埋下種子，其時(shí)機和速度的把握至關(guān)重要。
    其次是實(shí)現美聯(lián)儲與其他金融監管部門(mén)的權力平衡。金融危機使人們認識到，全面深刻的金融改革勢在必行。然而，美國圍繞這項改革卻產(chǎn)生了監管部門(mén)的權力爭奪，其中焦點(diǎn)之一就是美聯(lián)儲的地位問(wèn)題。例如，財政部提議創(chuàng )建獨立的消費者金融保護署，伯南克卻堅持認為應將這一機構設在美聯(lián)儲，而聯(lián)邦存款保險公司、證券交易委員會(huì )等其他金融監管部門(mén)對美聯(lián)儲的勢力擴張均表不滿(mǎn)。

    伯南克是否“下課”

    在21日的講話(huà)中，伯南克用約3/4的篇幅講述兩年來(lái)金融危機的影響以及美聯(lián)儲和美國政府的應對舉措。伯南克強調，美聯(lián)儲和其他政府部門(mén)乃至全球各國及時(shí)有效地采取了應對措施，因此避免了經(jīng)濟形勢向最壞的方向發(fā)展。他說(shuō)，如果沒(méi)有這些“快速而有力”的行動(dòng)，去年10月的恐慌現在仍將持續，更多大企業(yè)會(huì )倒閉，全球金融體系也將陷于危險之中。
    然而一些分析人士認為，伯南克這次演講明顯有為其工作業(yè)績(jì)貼金的意味。
    對伯南克而言，這次演講不僅是一次對美國經(jīng)濟形勢和貨幣政策走向的判斷，也關(guān)系到其個(gè)人的職業(yè)前景。作為美聯(lián)儲主席，伯南克本屆任期到明年1月份結束，他到時(shí)能否連任，已經(jīng)成為美國輿論熱議的話(huà)題。
    目前贊成伯南克留任的人主要有以下幾點(diǎn)考慮。一是認為過(guò)去一年半以來(lái)，伯南克創(chuàng )新貸款項目，把聯(lián)邦基金利率降至零利率水平，動(dòng)用一切手段避免美國陷入第二次大蕭條，幫助美國經(jīng)濟走出了深淵。二是金融市場(chǎng)人士已對伯南克有著(zhù)一種理解和尊重，而且在當前金融市場(chǎng)仍然脆弱的情況下，政策的連續性相當重要，更換美聯(lián)儲主席可能會(huì )產(chǎn)生新的風(fēng)險。三是認為奧巴馬政府不應分散注意力，在醫療改革舉步維艱并承受共和黨和輿論巨大壓力的當口，更換美聯(lián)儲主席可能影響政局穩定。四是目前也沒(méi)有其他合適的人選可以取而代之。
    反對伯南克留任的人則認為，伯南克沒(méi)能預防和控制幾十年未遇的金融危機和衰退，而且其經(jīng)濟理念已經(jīng)過(guò)時(shí)。在這場(chǎng)金融危機中，美國國際集團、貝爾斯登、雷曼兄弟、花旗集團和美國銀行等倒閉或接受救助的大型金融機構的每一步經(jīng)歷，無(wú)不與伯南克有關(guān)。此外，他們認為美聯(lián)儲主席職位不應由一個(gè)人長(cháng)期把持。

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