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| 德"舊車(chē)換新車(chē)"政策：刺激消費也助長(cháng)浪費 |
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| 2009-08-26 作者:朱漢超 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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自今年1月14日起，德國政府開(kāi)始施行“舊車(chē)換新車(chē)”政策，由政府財政出資補貼，行駛9年以上的舊車(chē)可以抵扣最多2500歐元的新車(chē)購車(chē)款。這項政策受到的歡迎程度超乎政府的最初預計，政策帶來(lái)的市場(chǎng)影響與眾多問(wèn)題也引起了德國各界的廣泛討論。
政府在年初推出這項旨在刺激德國國內汽車(chē)消費的政策時(shí)，原本計劃出資15億歐元，申請人數預計為60萬(wàn)人。但在政策推出的僅僅3個(gè)月內，申請者就已經(jīng)突破120萬(wàn)人次之多，市場(chǎng)的熱情出乎政府意料。4月初，德國政府被迫將補貼的數額和期限延長(cháng)，專(zhuān)項財政補貼額由15億歐元升至50億歐元，申請期限也延長(cháng)到今年年底。
這項出奇成功的政策所造就的“奇觀(guān)”，就是在經(jīng)濟危機的背景下，德國汽車(chē)銷(xiāo)量卻節節攀升。上半年德國國內銷(xiāo)量達206萬(wàn)輛，同比升幅達26%。3月份德國汽車(chē)增幅同比達到40%，創(chuàng )下17年以來(lái)的最高月銷(xiāo)量紀錄。此后6月份銷(xiāo)量繼續同比增長(cháng)40%，7月份也維持了30%的同比高速增長(cháng)。
據統計數據顯示，德國家庭轎車(chē)平均價(jià)格為2.1萬(wàn)歐元，德國政府提供的舊車(chē)換購補貼額約占到汽車(chē)價(jià)格的12%。這樣可觀(guān)的優(yōu)惠對德國國內的汽車(chē)銷(xiāo)售刺激自然立竿見(jiàn)影。同時(shí)相比與對其他行業(yè)動(dòng)輒上百億、千億的救助資金，這項政策以區區50億歐元的資金形成如此強大的帶動(dòng)作用，無(wú)疑是巨大的成功。
另一方面，這項政策也加快了高耗能、老車(chē)型的淘汰速度，為環(huán)保車(chē)型快速進(jìn)入市場(chǎng)加上了一把助力。而在購車(chē)者的車(chē)型選擇上，歐寶、大眾、法國標志、雪鐵龍等中低檔車(chē)型受到“換車(chē)者”青睞，而戴姆勒奔馳、寶馬等德國豪華車(chē)生產(chǎn)商則從中受惠有限，價(jià)格仍是在經(jīng)濟低迷環(huán)境下消費者首要考慮的問(wèn)題。
根據截至6月份的統計，在利用舊車(chē)補貼金購買(mǎi)的新車(chē)中，大眾高爾夫仍以約1.3萬(wàn)輛的銷(xiāo)售量高居第一，斯柯達Fabia以8000輛位居第二，大眾Polo汽車(chē)則以6000輛位居第三。而同期德國豪華車(chē)型的銷(xiāo)售則一直低迷不起，5月份寶馬汽車(chē)公司今年的國內新車(chē)銷(xiāo)量?jì)H為5.6萬(wàn)輛，與上年同比降幅幾達三分之一，而戴姆勒截至5月份的新車(chē)銷(xiāo)量也降低了26%。
繼德國之后，歐洲各國如法國、意大利、西班牙、英國、斯洛伐克、奧地利及荷蘭等十多個(gè)國家也紛紛施行這類(lèi)購車(chē)優(yōu)惠政策，此后美國也開(kāi)始效仿。這些政策的實(shí)施，也導致了各國汽車(chē)品牌間的市場(chǎng)競爭更加復雜化，同時(shí)各國的購車(chē)補貼額度與條件各不相同，其中不乏國家保護主義條款，一年來(lái)也不難發(fā)現這些汽車(chē)生產(chǎn)國家中積攢的不滿(mǎn)與矛盾情緒。
在德國國內，這項政策在受到極大歡迎的同時(shí)也不乏爭議。其中最大的詬病便在于這是否是助長(cháng)了“浪費”。如何判定報廢的界限是個(gè)難以把握的問(wèn)題，數量巨大的報廢汽車(chē)并非所有的都達到了真正需要報廢的程度，一些高檔汽車(chē)如保時(shí)捷及美洲豹也都在報廢車(chē)之列。浪費、環(huán)保及市場(chǎng)三者間的關(guān)系是一個(gè)難以決斷的怪圈。
同時(shí)，“質(zhì)量提高”的報廢車(chē)的處理同樣也是一個(gè)需要籌劃的難題。德國大量報廢汽車(chē)流入非洲的現象，也引起人們的廣泛關(guān)注。有批評者指出，德國的政策制定者們重視了政策本身刺激市場(chǎng)的功能，但卻是在對外轉移污染，它所宣揚的“環(huán)�！币饬x在全球范圍內是不存在的。
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