“烏拉爾之都”葉卡捷琳堡已成為俄對外合作和經(jīng)濟快速發(fā)展的城市之一。6月14日，游客在俄羅斯葉卡捷琳堡一個(gè)著(zhù)名的教堂游覽。新華社記者 龐興雷 攝

    俄專(zhuān)家分析認為，俄政府反危機政策的重點(diǎn)不是投資，而是改善社會(huì )福利；銀行在得到注資之后并沒(méi)有去幫助實(shí)體經(jīng)濟；盡管出口增加和資金流入，但投資卻減少。
    俄羅斯《消息報》近日刊登俄羅斯戰略研究中心主任米哈伊爾·德米特里耶夫和該中心項目負責人伊戈爾·扎哈爾琴科合寫(xiě)的一篇文章，題為《經(jīng)濟為何不見(jiàn)春天》，摘要如下：

    出口增加，但經(jīng)濟沒(méi)有增長(cháng)

    每逢第二季度俄羅斯經(jīng)濟都會(huì )出現“春天的復蘇”。這5年來(lái)，第二季度與第一季度相比，GDP平均增長(cháng)8.5%以上。今年對春天復蘇的期待更強烈，因為外貿形勢出現好轉，如果不把天然氣出口收入下降計算在內，2009年第二季度的大部分外貿指標都是近幾年來(lái)相當不錯的。
    俄羅斯主要出口商品價(jià)格上漲到2007年的水平，那一年是本國歷史上最好的年份。今年6月與去年12月相比，鋁價(jià)上漲5.6%，銅價(jià)上漲63.2%，鉛-73.9%，鎳-54.4%，錫和鉛-33.3%和41.5%。世界銀行提供的數據表明，世界鋼材價(jià)格2009年上半年比2008年上半年上漲10.6%。
    石油價(jià)格也大幅上漲，與第一季度相比，第二季度石油出口數量增長(cháng)5%。上半年與去年同期相比糧食出口增長(cháng)6倍。不僅僅原料出口如此，第一季度機械設備出口增長(cháng)19.4%，而國內市場(chǎng)銷(xiāo)售下降30%—50%。
    出口收入增加，資金從流出變?yōu)榱魅�。據俄羅斯央行估算，2009年第二季度流入俄羅斯經(jīng)濟的私人資本為72億美元(第一季度資本流出348億美元)，外國直接投資為90億美元。
    居民的實(shí)際收入在年初短暫下降之后增長(cháng)了10.3%(主要靠財政撥款)，現在幾乎達到2008年中期的水平，那是歷史上的最高收入水平。
    不久前，外貿恰恰是導致俄羅斯經(jīng)濟下降的主要原因。去年底至今年年初GDP降幅中的40%是出口減少引起的，而投資的減少也使經(jīng)濟下降同樣的幅度，各公司不得不償還外債，導致資金流出。

    專(zhuān)家會(huì )診三癥狀

    現在似乎一切都好轉了，應當出現一個(gè)“復蘇的春天”。但“春天”沒(méi)有到來(lái)。3月—5月GDP平均月增幅幾乎為零(0.1%)，GDP規模仍處在2006年底的水平。工業(yè)、運輸業(yè)和建筑業(yè)都呈現下降趨勢。為什么？
    問(wèn)題出在國內。第一，反危機政策的重點(diǎn)不是投資，而是改善社會(huì )福利和為國家職工提高工資。財政支出的一半以上用于這一目的。這緩解了社會(huì )緊張氣氛，卻無(wú)法刺激需求。由于財政的大量撥款，居民的實(shí)際收入1月—5月增長(cháng)10%以上。但是居民沒(méi)有將這些錢(qián)花出去，沒(méi)能刺激起消費需求。這些錢(qián)幾乎都變成存款。應當指出，俄羅斯與美國不同，國家的社會(huì )福利性支出對最終需求的影響力很小，很難成為拉動(dòng)經(jīng)濟的火車(chē)頭。在這種情況下應當考慮刺激經(jīng)濟的其他方法，例如啟動(dòng)國家投資，它現在被排到了末位。
    第二，俄羅斯國內銀行在得到一次次的注資之后并沒(méi)有去幫助實(shí)體經(jīng)濟。據俄央行提供的信息，2009年5月銀行放貸繼續減少，銀行向非金融機構的貸款5月下降1.5%，6月下降1.4%(4月增加0.5%)。這些資金成為央行的存款，央行存款5月—6月增長(cháng)6倍，已經(jīng)超過(guò)7500億盧布。俄羅斯企業(yè)得到的國外新增貸款多于國內貸款(分別為228億美元和197億美元)。而大量外債會(huì )使俄羅斯失去自己的大公司。
    那些小一些的公司不得不用減少商品庫存的方法解決流動(dòng)資金不足的問(wèn)題。在零售商業(yè)中沒(méi)有存貨就不可能維持正常銷(xiāo)售。這導致商店缺貨斷貨。去年11月至今年2月，零售商業(yè)的營(yíng)業(yè)額下降8.3%，而3月至5月僅提高了1%。這自然會(huì )打擊生產(chǎn)。
    第三，盡管出口增加和資金流入，但投資減少。投資減少的原因是企業(yè)信心不足，認為國內需求不會(huì )增長(cháng)，銀行體系貸款不暢，國家反危機計劃不重視投資。目前大的投資只有索契2014年冬奧會(huì )的建設項目和符拉迪沃斯托克2012年亞太經(jīng)合組織峰會(huì )的建設項目。地方上的情況也是如此。連天然氣工業(yè)公司的投資項目都受到影響，投資減少16%，從9200億盧布減少到7750億盧布。
    怎么辦？國家應當考慮的不是經(jīng)濟上的救急措施，而是投資，只向改善社會(huì )福利投入財政資金，不會(huì )使經(jīng)濟得到發(fā)展。政府應當更多地關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟的投資，刺激建筑業(yè)和基礎設施的建設，支持大公司的投資項目。這些措施應當配合上更為嚴厲的反腐敗政策。
    必須修改提高企業(yè)退休基金繳費的計劃。根據世界銀行的調查，高稅率是俄羅斯企業(yè)的主要問(wèn)題。提高企業(yè)的退休基金繳費將減少企業(yè)利潤和迫使企業(yè)大幅削減投資計劃。
    應當認真考慮補充退休基金的其他融資渠道，退休基金到2010年將超過(guò)2萬(wàn)億盧布(相當于GDP的5%)。融資渠道之一是將國有企業(yè)的股份和其他多余的國家財產(chǎn)轉入退休體系的積累部分。不采取這些措施即便在外貿情況良好的情況下也無(wú)法使俄羅斯經(jīng)濟復蘇。2010年由于投資不足和國內需求萎靡，GDP和工業(yè)產(chǎn)值都將為低增長(cháng)。也許還會(huì )有其他機會(huì )，但任何一種機會(huì )都需要改變國家反危機政策的優(yōu)先方向。