通訊和電力設備是中國近幾年進(jìn)入印度市場(chǎng)發(fā)展最快的行業(yè)，已成為印度安全機構和商業(yè)游說(shuō)集團的重點(diǎn)關(guān)注對象。印度媒體不斷出現“中國設備威脅論”，無(wú)疑增添了中國設備生產(chǎn)商的風(fēng)險。然而，限制中國設備真的有利于印度的安全、商業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展嗎？

    “威脅論”正在升級

    8月28日，印度通訊部召集所有印度電信運營(yíng)商開(kāi)會(huì )，提出禁止印度國有和私人電信運營(yíng)商在敏感的邊界地區使用中國的電信設備，因為印度內政部和情報部門(mén)擔心中國制造的通訊網(wǎng)絡(luò )設備可能含有間諜或惡意軟件，可能被用于境外監聽(tīng)和數據收集。
    就在此前一個(gè)月，印度第三大商會(huì )印度工商協(xié)會(huì )(Assocham)向印財政部提交的一份報告稱(chēng)，由于中國電廠(chǎng)設備出口享有政府提供的免稅獎勵措施，可以獲得高達14%的退稅優(yōu)惠待遇，因此進(jìn)口價(jià)格低廉，嚴重打擊印度本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)，要求限制中國電廠(chǎng)設備的進(jìn)口。報告說(shuō)，2008年印度從中國進(jìn)口相關(guān)電子機械設備總值達83億美元。
    據記者從中國通訊設備公司印度分部了解的情況，與以前相比，這次的“安全威脅”有“升級”的趨勢。
    一方面印度政府將規范對象從印度的國營(yíng)電信運營(yíng)商BSNL擴展到私人電信運營(yíng)商，另一方面政府部門(mén)正式出面召開(kāi)運營(yíng)商大會(huì )將這個(gè)問(wèn)題公開(kāi)化。各方面的消息顯示，印度安全和情報機構確實(shí)在開(kāi)會(huì )研究中國通訊設備的安全威脅問(wèn)題。

    “威脅論”背后的市場(chǎng)競爭

    所謂的安全問(wèn)題，記者從中資通訊公司了解到，從技術(shù)角度講與通訊設備生產(chǎn)廠(chǎng)商是沒(méi)有關(guān)系的，因為設備生產(chǎn)都需要通過(guò)國際和國家標準，賣(mài)出后就由電信運營(yíng)商進(jìn)行監管，是否有安全隱患，責任在當地運營(yíng)商�！懊襟w大部分不了解具體的技術(shù)問(wèn)題，才幫助演繹了‘間諜故事’�！�
    記者在與印度最大的商會(huì )之一印度工商聯(lián)合會(huì )(FICCI)討論印度對華貿易保護問(wèn)題時(shí)，曾被反問(wèn)“你知道華為在印度的增長(cháng)速度是多少嗎？”
    華為駐印度公司告訴記者，印度已是華為第一大海外市場(chǎng)，過(guò)去三年華為在印度市場(chǎng)每年增長(cháng)翻番。但由于印度政府方面持續升級的安全擔憂(yōu)，給未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了不確定因素。
    中國電力設備也有著(zhù)類(lèi)似的高速增長(cháng)故事，并且更為直接地面對印度本土企業(yè)的競爭，主要是印度國有電力設備生產(chǎn)商印度重工(BHEL)。雖然此前印度政府給予其政策優(yōu)惠和壟斷地位，但也正是缺乏競爭的環(huán)境使得這家國營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)能力有限，不具備價(jià)格優(yōu)勢。印度有評論認為，正是印度自身政策和企業(yè)的生產(chǎn)能力有限，使得上一個(gè)五年計劃預計新增電力的一半都沒(méi)有完成。

    限制對印度有利嗎

    據當地媒體報道，對于政府擬議中的購買(mǎi)禁令，印度私人電信運營(yíng)商并不買(mǎi)賬，紛紛反對。日前印度電信部召開(kāi)的運營(yíng)商會(huì )議上，印度私人運營(yíng)商告訴政府，禁止中國電信設備將對他們的業(yè)務(wù)造成嚴重影響，因為他們幾乎都與中國的華為和中興公司簽訂了購買(mǎi)合同。
    他們表示，中國通訊設備的價(jià)格與愛(ài)立信和諾基亞西門(mén)子等歐洲公司的產(chǎn)品相比更為便宜。多數新運營(yíng)商都因中國設備極具競爭力的價(jià)格與中國簽訂了購買(mǎi)合同。即便是在市場(chǎng)上站穩腳跟的運營(yíng)商，也將中國設備的低價(jià)作為與歐洲公司談判的籌碼。
    據報道，印度電信部高官也已表示，可能將擬議中的強制性措施改為安全指導，也可能縮小邊界地區范圍，并將與印度內政部商討下一步措施。