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| 為應對經(jīng)濟危機尋找良策和避免危機重演將成首要任務(wù) |
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| 2009-09-29 作者:本報駐柏林記者 胡小兵 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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圖為27日，基民盟黨主席、德國總理默克爾(左)和基民盟秘書(shū)長(cháng)羅納爾德·波法拉在柏林基民盟總部慶祝勝利。德國第17屆聯(lián)邦議院選舉初步結果27日晚揭曉，由基民盟和基社盟組成的聯(lián)盟黨獲得33.8%的選票，繼續保持聯(lián)邦議院第一大黨地位。新華社記者
羅歡歡/攝 |
德國第17屆聯(lián)邦議院選舉結果27日晚揭曉，德國現任總理默克爾成功連任。默克爾宣布，由她領(lǐng)導的聯(lián)盟黨(由基民盟和基社盟組成)將與自民黨盡快組建新一屆德國政府。德國由大聯(lián)合政府更迭為大黨帶小黨的中右聯(lián)合政府，其經(jīng)濟政策走向值得人們關(guān)注。
從聯(lián)盟黨和自民黨的競選綱領(lǐng)中可以看到未來(lái)德國經(jīng)濟政策走向的基本脈絡(luò )。聯(lián)盟黨在今年6月公布的競選綱領(lǐng)中提出，如果大選后繼續執政，將推動(dòng)德國在未來(lái)4年內減稅150億歐元，以刺激經(jīng)濟復蘇，并在經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)解決就業(yè)問(wèn)題。默克爾說(shuō)，如果繼續執政，尋找應對經(jīng)濟危機的良策和避免此類(lèi)危機重演將是她和聯(lián)盟黨的首要任務(wù)。
聯(lián)盟黨提出的具體措施包括：在收入征稅上，起始稅率分兩個(gè)階段從14%降至12%，最高稅率42%的起征點(diǎn)由52882歐元提高至60000歐元。在家庭政策方面，對家庭的免征收入由目前的6024歐元提高到8004歐元。兒童在家受教育、不上幼兒園，政府將發(fā)放子女照料費。家庭如果生育第三胎，將得到更多財政補貼。聯(lián)盟黨還承諾將修改企業(yè)稅，以避免企業(yè)無(wú)盈利還要繳納財產(chǎn)稅。該黨反對實(shí)行法定最低工資制，但強調一個(gè)最低收入(由工資和政府補助金組成)應能保障公民的基本生活用度。在能源政策方面，默克爾從經(jīng)濟利益考慮，有意延長(cháng)德國目前擁有的核電站使用年限，但反對新建核電站。
而自民黨的政治綱領(lǐng)的核心目標是通過(guò)改善投資環(huán)境創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。該黨旗幟鮮明地主張經(jīng)濟自由主義，認為國家應該減少對市場(chǎng)的干預。在收入征稅上，稅率分為三個(gè)部分：2萬(wàn)歐元以下征稅10%；2萬(wàn)歐元至5萬(wàn)歐元征稅25%；5萬(wàn)歐元以上均征稅35%。在家庭政策方面，對家庭的免征收入由目前的6024歐元提高到8004歐元，提高子女補助金，并致力于衛生體制進(jìn)一步私有化。
大選之后，聯(lián)盟黨與自民黨將就政府組閣進(jìn)行磋商。
當前德國經(jīng)濟形勢依然嚴峻，整體經(jīng)濟尚未擺脫衰退陰影，經(jīng)濟增長(cháng)活力不足，財政赤字嚴重，失業(yè)率有大幅增加的危險。德國政府預計今年經(jīng)濟將出現6%的負增長(cháng)。
如何促進(jìn)經(jīng)濟盡快恢復增長(cháng)、同時(shí)解決失業(yè)問(wèn)題，將是擺在德國新政府面前的一道棘手難題。分析人士認為，剔除國際經(jīng)濟不景氣影響之外，勞動(dòng)力市場(chǎng)前景暗淡是影響德國經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素之一。由于企業(yè)信貸難導致破產(chǎn)企業(yè)增多，盡管政府不斷追加預算，財政赤字擴大，但企業(yè)融資難問(wèn)題仍未能根本解決。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織表示，德國政府850億歐元的經(jīng)濟刺激計劃有效緩解了今年經(jīng)濟下滑的速度，且有助于經(jīng)濟在2010年復蘇，但勞動(dòng)力市場(chǎng)狀況令人擔憂(yōu)。一旦失業(yè)率升高，將對德國消費和投資產(chǎn)生不利影響。
德國經(jīng)濟專(zhuān)家弗厄斯特教授認為，本屆政府為刺激經(jīng)濟推出的一系列措施已導致國庫空虛，從長(cháng)遠來(lái)看，政府必須減少巨額負債。
毫無(wú)疑問(wèn)，在德國大選之前，各黨派出于競選需要都竭力回避減少支出和提高稅收問(wèn)題。一旦新政府上臺，削減社會(huì )福利支出恐難避免。分析人士預計，德國新政府會(huì )繼續強化金融監管，穩定金融形勢，同時(shí)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，以可再生能源為突破口，著(zhù)力打造可持續發(fā)展的“綠色經(jīng)濟”。 |
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