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| 2009-10-13 作者:記者 肖瑩瑩 實(shí)習記者 王婧 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
世界衛生組織(WHO)無(wú)煙行動(dòng)主任道格拉斯·貝徹爾12日指出，同中國一樣，泰國政府也參與煙草專(zhuān)賣(mài)，但后者將煙草專(zhuān)賣(mài)局和國家控煙委員會(huì )的責任嚴格分離“這將減少潛在的利益沖突”。他是在出席當天于北京舉行的中國控制吸煙協(xié)會(huì )第四屆會(huì )員代表大會(huì )暨控煙高層論壇時(shí)做出上述表述的。
他表示，管理這種潛在沖突的關(guān)鍵辦法是，確保角色分離，使一個(gè)機構負責管理或監督商業(yè)回報，另一個(gè)單獨的機構負責行業(yè)監管(如公司治理、煙草控制)�！斑@種分離在中國存在于其他(非煙草)行業(yè)，但尚未應用到煙草業(yè)”，這位WHO的官員指出。
道格拉斯還專(zhuān)門(mén)介紹了泰國在提高煙稅(WHO《煙草控制框架公約》第6條)以遏制煙草流行方面的經(jīng)驗。他指出，泰國對所有類(lèi)別的卷煙征收了80%的從價(jià)消費稅，這對于減少煙草消費起到了立竿見(jiàn)影的作用；泰國還另征收2%的附加稅作為專(zhuān)項撥款支持各類(lèi)健康促進(jìn)項目。
另?yè)鱿粫?huì )議的加州大學(xué)伯克利分校胡德偉教授介紹，中國現階段的卷煙零售價(jià)稅率(40%)遠遠低于泰國、印度、日本、韓國和歐洲發(fā)達國家。他建議，中國政府應將提高的出廠(chǎng)價(jià)、批發(fā)價(jià)煙稅轉移到零售價(jià)上，并且應當增加從量稅。
此外，道格拉斯還介紹說(shuō)，英國和尼泊爾在提供戒煙幫助(《公約》第14條)方面的經(jīng)驗也值得借鑒。據介紹，英國給全民提供免費的、綜合性的煙草依賴(lài)治療服務(wù)，尼泊爾則將戒煙服務(wù)整合到結核病服務(wù)項目中。在保護人們免受煙草煙霧危害(《公約》第8條)方面，擁有近900萬(wàn)人口的墨西哥聯(lián)邦區(墨西哥城)已實(shí)現100%無(wú)煙，該區2008年2月通過(guò)了全面禁止吸煙的法律。 |
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