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美國政府致力推動(dòng)的清潔能源法案可能決定未來(lái)數十年美國能源政策。盡管這項法案尚待國會(huì )審議通過(guò)，但昔日鐵板一塊的美國能源產(chǎn)業(yè)界已因新政前景產(chǎn)生深刻分歧，相互拆臺屢見(jiàn)不鮮。
“內戰”
美國國會(huì )眾議院6月下旬以微弱多數通過(guò)《美國清潔能源安全法案》，規定美國到2020年時(shí)溫室氣體排放量在2005年基礎上減少17%。在國會(huì )參議院，由于反對聲音高漲，法案實(shí)際處于擱置狀態(tài)。
但從貝拉克·奧巴馬政府的表態(tài)和決心看，清潔能源法案勢在必行，出臺只是時(shí)間和具體條款討價(jià)還價(jià)問(wèn)題。由于新法案將深刻影響美國能源界的市場(chǎng)和利益格局，利益攸關(guān)方的明爭暗斗正在白熱化。
《紐約時(shí)報》19日刊文介紹美國能源電力界的“內戰”，稱(chēng)至少存在3個(gè)“戰場(chǎng)”，即天然氣企業(yè)vs石油企業(yè)、煤炭企業(yè)vs天然氣企業(yè)、清潔能源電力企業(yè)vs傳統電力企業(yè)。
其中，投入最大的“戰斗”發(fā)生在能源生產(chǎn)企業(yè)內部。追蹤華盛頓政治資金流向的“敏感問(wèn)題中心”所提供數據顯示，今年上半年，能源巨頭砸下重金用于游說(shuō)國會(huì )議員等，金額超過(guò)2億美元。相比之下，去年同期的游說(shuō)費用為1.74億美元。
積極倡議清潔能源法案的美國環(huán)境保護協(xié)會(huì )負責人馬克·布朗斯坦對《紐約時(shí)報》說(shuō)，能源企業(yè)的游說(shuō)力度如此“火爆”，恰恰說(shuō)明他們明白這回政府在能源政策方面要動(dòng)真格了。
分裂
美國石油巨頭是清潔能源法案的主要反對勢力，代表他們出面的是美國石油業(yè)協(xié)會(huì )。石油巨頭主張，新法案將削弱石油企業(yè)開(kāi)采國內石油的意愿，從而導致油價(jià)上漲。
他們的游說(shuō)團體還在各種刊物和媒體上發(fā)表種種聳人聽(tīng)聞的“研究報告”，稱(chēng)美國一旦推行控制溫室氣體排放的“總量控制與交易制度”，美國零售汽油價(jià)格可能飆升至每加侖(3.785升)5美元，約相當于今年10月中旬均價(jià)的兩倍。
天然氣生產(chǎn)商一度是石油生產(chǎn)商的堅定盟友。2005年，二者聯(lián)手，促成政府開(kāi)禁美國墨西哥灣的能源勘探。但兩年后民主黨控制國會(huì )，二者再也無(wú)法阻止替代能源進(jìn)入立法者視線(xiàn)，昔日盟友開(kāi)始各奔東西。
為促成國會(huì )減少不利于自己的清潔能源法案條款，今年5月，天然氣生產(chǎn)商發(fā)起一個(gè)名為“美國天然氣聯(lián)盟”的游說(shuō)組織，迄今已在國會(huì )成功拉攏二三十名議員。
除了與石油“兄弟”分道揚鑣，天然氣產(chǎn)業(yè)還拼命貶低煤炭業(yè)，稱(chēng)與煤炭相比，天然氣在減排方面更“清潔”，應該得到政府扶持。
“如果石油巨頭與其他能源利益團體聯(lián)手反對，清潔能源法案通過(guò)難度會(huì )加大，”智庫“美國進(jìn)步研究中心”氣候變化政策專(zhuān)家丹尼爾·魏斯指出，但那些感覺(jué)從法案中有利可圖的能源企業(yè)有望投下贊成票。
質(zhì)疑
美國電力產(chǎn)業(yè)界的“內戰”則集中于“新舊能源”之爭。水電、核電等利用清潔能源的電企希望，政府出臺聯(lián)邦法令限排溫室氣體，從而推廣可再生能源，而火電等傳統電企反對類(lèi)似限排內容。
這種“內訌”甚至波及到更寬泛的經(jīng)濟圈。美國�？宋髀」臼且患乙院穗姙橹鞯闹娖�，不久前，這家公司宣布退出美國商會(huì )，理由是后者反對清潔能源法案。
煤炭企業(yè)則指出，利用煤炭的火力發(fā)電占美國全國發(fā)電量的一半，限排將對業(yè)界構成長(cháng)期威脅。為爭取公眾理解，煤炭企業(yè)出資成立游說(shuō)團體“美國清潔煤電聯(lián)盟”，鼓吹“綠色煤炭”。
一些煤炭巨頭甚至質(zhì)疑“氣候變化”這一限排出發(fā)點(diǎn)的科學(xué)性，稱(chēng)清潔能源法案根本就是個(gè)“騙局”。
“他們怎么能這樣自信斷言人類(lèi)正在改變全球氣候呢？”美國煤炭企業(yè)梅西能源總裁布蘭肯辛普反問(wèn)《紐約時(shí)報》記者。
(新華社專(zhuān)稿) |