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| 2009-10-23 作者:本報記者 楊海云 包爾文 張秋來(lái) 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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第15屆東南亞國家聯(lián)盟(東盟)峰會(huì )及東盟與對話(huà)國系列峰會(huì )定于23日至25日在泰國中部海濱城市華欣舉行，來(lái)自東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個(gè)對話(huà)伙伴國的領(lǐng)導人將再次聚首，商討金融危機、糧食和能源安全、氣候變化和災害應對以及東盟共同體建設等重要議題。
東盟國家大多屬于外向型經(jīng)濟，國際金融危機去年爆發(fā)以來(lái)，外部對這些國家的產(chǎn)品需求減弱使得它們的經(jīng)濟增速明顯放緩，有的甚至出現負增長(cháng)。其中一些國家金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，股市和匯率持續下挫，失業(yè)率上升。面對危機，東盟各國在紛紛推出經(jīng)濟刺激計劃的同時(shí)更加意識到區域合作的重要性。
當前，國際金融危機出現企穩跡象，但全球經(jīng)濟復蘇仍存在很多不確定因素。東盟秘書(shū)長(cháng)素林表示，經(jīng)濟復蘇將是此次東盟會(huì )議的主要議題，各國領(lǐng)導人將回顧過(guò)去一年來(lái)在克服危機方面所做的努力，在投資、合作、避免貿易保護主義等方面提出新建議、新舉措。
糧食和能源安全一直是東盟國家長(cháng)期關(guān)注的問(wèn)題，不僅關(guān)系到各國經(jīng)濟和民生，也事關(guān)這些國家的安全和穩定。去年，世界糧食和能源價(jià)格大幅上漲給東盟國家敲響了警鐘。
此次東盟系列峰會(huì )將繼續討論糧食和能源安全問(wèn)題。中國駐東盟大使薛捍勤指出，糧食和能源安全是10+3優(yōu)先合作的領(lǐng)域之一。本次10+3領(lǐng)導人會(huì )議將發(fā)表聲明，呼吁各國把握糧食和燃料農作物生產(chǎn)之間的平衡，進(jìn)一步加強在能源方面的合作。
目前，東盟國家的首要任務(wù)仍是發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困，如何在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護方面實(shí)現平衡已成為各國面臨的一個(gè)重要挑戰。
此外，東南亞還是世界上受地震、海嘯、熱帶風(fēng)暴和洪災等影響最嚴重的地區之一。據世界衛生組織東南亞地區部長(cháng)級會(huì )議9月份發(fā)表的一份聲明，1998年至2009年期間，東南亞地區因自然災害而死亡的人數達到75萬(wàn)人，占全球的61.6%。由于自然災害波及的往往不止一個(gè)國家，如何集體應對災害是東盟國家一直面臨的課題。
本次系列峰會(huì )上，東亞各國領(lǐng)導人將就災害管理發(fā)表聲明，表明各國合作應對災害的政治決心。東盟領(lǐng)導人將通過(guò)一份關(guān)于氣候變化的聲明，重申?yáng)|盟參與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》談判的立場(chǎng)。
近年來(lái)，東盟一體化進(jìn)程不斷取得進(jìn)展。去年12月，《東盟憲章》正式生效，為東盟共同體建設提供了法律依據。今年初，東盟10國領(lǐng)導人簽署《東盟共同體2009-2015年路線(xiàn)圖宣言》等文件，重申將在2015年如期建成以政治和安全、經(jīng)濟以及社會(huì )文化共同體為支柱的東盟共同體。
如何落實(shí)有關(guān)文件，推進(jìn)共同體建設是東盟面臨的重要任務(wù)。
為了推動(dòng)建設一個(gè)關(guān)系密切的共同體，泰國自去年7月?lián)螙|盟輪值主席國以來(lái)，積極通過(guò)各種教育活動(dòng)提高民眾的“東盟人”意識。在本屆東盟峰會(huì )上，東盟國家將發(fā)表一個(gè)教育合作聲明，并啟動(dòng)政府間人權委員會(huì )。這些都是落實(shí)東盟共同體建設計劃的具體舉措。 |
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