國務(wù)院總理溫家寶24日在第十二次中國與東盟領(lǐng)導人會(huì )議上提出，“中國-東盟投資合作基金”首期基金10億美元募資工作已近完成，年內可開(kāi)始投資動(dòng)作。同時(shí)，中方?jīng)Q定將向東盟國家提供的150億美元信貸中的優(yōu)惠性質(zhì)貸款額度增加到67億美元。
　　從金融創(chuàng )新到金融監管，從人民幣兌換試點(diǎn)到建設區域性跨國銀行……一條中國與東盟金融合作的創(chuàng )新路線(xiàn)圖逐漸浮出水面。這艘發(fā)展中國家最大的金融合作“航母”在席卷全球的金融風(fēng)暴中起航。

　　三大因素呼喚突破金融壁壘

　　貿易逆差，基礎設施建設和應對金融危機，這是讓中國-東盟金融合作需求變得迫切的三大主要因素。
　　中國-東盟商務(wù)理事會(huì )常務(wù)副理事長(cháng)許寧寧、美國漢普敦投資銀行董事總經(jīng)理李統毅均認為，盡管中國-東盟自由貿易區建成已經(jīng)進(jìn)入倒計時(shí)，但困擾自貿區發(fā)展的問(wèn)題仍然存在，短期內較為明顯的問(wèn)題就是東盟國家對中國的貿易逆差問(wèn)題。
　　許寧寧分析，中國-東盟自由貿易區建設的初衷是，中國從中獲益30%至40%，東盟國家從中獲益60%至70%，最好的可能性是通過(guò)東盟對中國的貿易順差來(lái)吸引東盟，達到經(jīng)濟共贏(yíng)、政治互信的綜合目的。但從實(shí)際上看，中國-東盟自由貿易區建成后，貿易轉移的可能性很小，貿易創(chuàng )造的空間尚未打開(kāi)�！耙虼�，要解決貿易逆差問(wèn)題，就需要從產(chǎn)業(yè)分工、行業(yè)對接等多個(gè)角度實(shí)現，無(wú)論哪一個(gè)角度都離不開(kāi)金融合作�！�
　　其次是基礎設施建設問(wèn)題。自貿區的穩定發(fā)展應盡快從簡(jiǎn)單的“降低關(guān)稅”向基礎設施建設領(lǐng)域發(fā)展，推動(dòng)以泛亞鐵路、南-新公路建設(南寧-新加坡)為代表的交通基礎設施建設。
　　中國對外承包工程商會(huì )副會(huì )長(cháng)遲長(cháng)海告訴記者，目前很多東南亞國家的公路建設都是中國出資、中國建設的�！盎�礎設施建設需要的巨額資金，僅靠中國國內銀行的支持肯定無(wú)法徹底解決，東南亞國家也有投融資的需求，如何實(shí)現基礎設施領(lǐng)域的金融對接成為不可或缺的環(huán)節�！边t長(cháng)海說(shuō)。
　　第三是應對金融危機產(chǎn)生構筑區域金融“防火墻”的需要。中國發(fā)展研究基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、經(jīng)濟學(xué)家湯敏認為，在全球金融危機的背景下，中國巨額外匯儲備和中國企業(yè)向外發(fā)展的動(dòng)力以及東盟國家應對金融危機的需求，形成了中國-東盟金融發(fā)展的需求�！� 
　　記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家學(xué)者認為，1997年的亞洲金融危機和美國次貸危機引發(fā)的全球金融風(fēng)暴，使得中國和東盟國家產(chǎn)生了強烈的對美元霸權的擔憂(yōu)和穩定區域市場(chǎng)的共識，這一共識就直接轉化為推動(dòng)中國-東盟金融市場(chǎng)發(fā)展的迫切需求。

　　危機應對：呼喚金融“高清產(chǎn)業(yè)鏈”

　　時(shí)任泰國盤(pán)谷銀行董事會(huì )成員的現銀行總裁陳智深談到10多年前的亞洲金融危機，仍然心有余悸。他說(shuō)：“缺乏良好的區域金融合作體系，單純依靠美元這一單一貨幣體系，很容易造成本國成為國際金融炒家和跨國資本的犧牲品�！�
　　記者采訪(fǎng)的多位專(zhuān)家學(xué)者普遍認為，全球金融危機中亞洲目前所受到的沖擊還不能說(shuō)比1997年明顯，但10年內的連續兩次危機帶給亞洲國家的啟示無(wú)疑是：在中國-東盟自由貿易區框架下，應該加快推動(dòng)跨國金融市場(chǎng)的建設和資本市場(chǎng)的培育，打造區域金融市場(chǎng)的“高清產(chǎn)業(yè)鏈”。
　　“高清產(chǎn)業(yè)鏈”是指通過(guò)有強大政府支持的金融機構相互投融資、銀行進(jìn)行跨國機構建設等多種方式，形成有清晰監管理念，基于銀行主業(yè)的良好的中國-東盟跨國金融體系。
　　美國漢普敦投資銀行董事總經(jīng)理李統毅做了這樣的比較：“清邁”多邊倡議正在實(shí)施的過(guò)程中，這一大規模的金融機制要付諸實(shí)踐，應該盡快建立預警機制。以股票為代表的股權市場(chǎng)交易，歐盟和美國很早就實(shí)現了跨境融合，但中國-東盟之間尚未開(kāi)啟。這意味著(zhù)國際資本能夠進(jìn)入中國和東盟國家的渠道有限。只有最大限度地開(kāi)放，并確保適當的監管機制，才能在引進(jìn)資金的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)的不斷完善抵御風(fēng)險。
　　“五個(gè)東盟的股市如果合起來(lái)就可以成為亞洲的第三，在世界進(jìn)入到前10至20，同時(shí)建立各個(gè)國家之間相互聯(lián)系機制，就能形成龐大的區域性‘金融航母’，抵御國際炒家興風(fēng)作浪�！崩罱y毅說(shuō)。
　　招商銀行副行長(cháng)張光華認為，金融危機暴露出了國際金融體系的諸多弊端。中國和東盟國家相互之間設立的銀行機構太少，中國在東盟的銀行產(chǎn)品是傳統的產(chǎn)品，客戶(hù)也是本土的客戶(hù)。這意味著(zhù)以金融為紐帶的貿易往來(lái)、工商業(yè)投資仍然薄弱。
　　他說(shuō)：“根據國際銀行的發(fā)展趨勢和國內銀行的基礎，緊緊依靠自身的積累難以規模的快速成長(cháng)，通過(guò)資本運作實(shí)現外部擴展是現實(shí)的選擇，資本運作的途徑除了包括在國內外上市和收購兼并外，一個(gè)重要的途徑就是與境外的金融機構結成戰略聯(lián)盟，東盟是一片值得深度發(fā)展的新興市場(chǎng)，具有廣闊的成長(cháng)空間�！�
　　在金融領(lǐng)域的合作過(guò)程中，人才層面的交流合作是不可避免的因素。近年來(lái)，招商銀行積極推進(jìn)與國際間的同業(yè)客戶(hù)進(jìn)行資源共享，招行與東盟同業(yè)的合作也在不斷的深化，已經(jīng)與新加坡的新占銀行，大華銀行，泰國的曼梏銀行建立了合作關(guān)系，先后輸送了100名以上的客戶(hù)經(jīng)理到新加坡進(jìn)行培訓。

　　從人民幣區域化到金融創(chuàng )新

　　中國-東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇上，金融業(yè)的權威人士認為，中國-東盟的金融合作將離不開(kāi)人民幣區域化。在推動(dòng)貿易便利化和經(jīng)濟一體化的進(jìn)程中，開(kāi)展跨境貿易人民幣結算，推動(dòng)人民幣逐步成為這一區域的結算貨幣，對于人民幣區域化和中國-東盟金融合作將具有重要意義，而基于人民幣區域化基礎上的中國-東盟金融合作，將推動(dòng)著(zhù)區域性投資金融機構對區域經(jīng)濟發(fā)展“雪球效應”的形成。
　　專(zhuān)家認為，鼓勵廣泛使用人民幣在貿易和投資中計價(jià)，推進(jìn)人民幣作為自貿區的主要結算貨幣，對于人民幣區域化具有重要意義。中國積極參與和主導區域經(jīng)濟合作，將有助于推動(dòng)人民幣區域化。東盟國家相同的經(jīng)濟發(fā)展模式使這一地區對人民幣有著(zhù)廣泛需求。東盟地區經(jīng)濟體的出口導向型經(jīng)濟增長(cháng)模式和對美元的過(guò)度依賴(lài)，使其對外貿易在國際金融危機中，受匯率變動(dòng)影響損失巨大。