警惕美在“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”問(wèn)題上過(guò)高要價(jià)
    2009-10-29    作者:本報記者 劉璐璐 王云 熊爭艷 章苒 實(shí)習記者 孫韶華    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  中國商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示,中美雙方將在中美商貿聯(lián)委會(huì )上對盡早承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題作進(jìn)一步探討。美國商務(wù)部部長(cháng)駱家輝也證實(shí),由于近期奧巴馬總統提出要重新評估中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題并要求美國有關(guān)部門(mén)共同執行,此次商貿聯(lián)委會(huì )上將就中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位問(wèn)題作出探討。
  接受采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,應警惕美方在“市場(chǎng)經(jīng)濟地位”問(wèn)題上過(guò)高要價(jià),對結果也不應過(guò)于樂(lè )觀(guān)。
  按照中國2001年加入世界貿易組織(WTO)時(shí)的協(xié)定,在加入后15年內,各WTO成員有權決定是否給予我國以完全的市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
  市場(chǎng)經(jīng)濟地位對我國的影響,主要體現在對我國出口的反傾銷(xiāo)、反補貼調查上。如果我國具有市場(chǎng)經(jīng)濟地位,則調查將以我國國內價(jià)格為標準來(lái)確定我國出口價(jià)格是否合理。
  只有國內價(jià)格顯著(zhù)高于出口價(jià)格,才能被認定為傾銷(xiāo)或補貼。如果我國不具備市場(chǎng)經(jīng)濟地位,則常常以第三國國內價(jià)格作為替代來(lái)推算我國國內價(jià)格。
  歐美等國在許多情況下選擇的第三國價(jià)格都會(huì )比我國高很多,而沒(méi)有根據中國的實(shí)際、中國企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本來(lái)計算反傾銷(xiāo)的具體指標,測算的公正性大打折扣,往往使很多無(wú)辜企業(yè)被認定有傾銷(xiāo)或補貼行為,并被征收高額反傾銷(xiāo)稅或反補貼稅。
  盡快承認中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,有助于中國企業(yè)在國際市場(chǎng)上獲得公平競爭的環(huán)境,也防止個(gè)別國家和企業(yè)采取這些措施歧視中國企業(yè)。
  自2001年中國加入WTO以來(lái),8年時(shí)間過(guò)去了。盡管至今已經(jīng)有97個(gè)WTO成員承認了中國的市場(chǎng)經(jīng)濟地位,但美國、歐盟、日本至今不予承認。
  根據WTO協(xié)議規定,中國在2016年將自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟地位。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉指出,美國手里握著(zhù)的市場(chǎng)經(jīng)濟地位這個(gè)談判籌碼的含金量會(huì )越來(lái)越少。
  早前公布的首輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)框架下經(jīng)濟對話(huà)聯(lián)合成果情況說(shuō)明稱(chēng),美方承認中國在市場(chǎng)改革方面不斷取得的進(jìn)展,并將切實(shí)考慮中方關(guān)切,通過(guò)中美商貿聯(lián)委會(huì )以一種合作的方式迅速承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。
  周世儉說(shuō),美方可能會(huì )先打出貨幣自由兌換這張牌,作為承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位的交換條件,但是中國現在還做不到,因為中國之所以能夠在亞洲金融危機和此輪經(jīng)濟危機中幸免就是因為貨幣不可自由兌換這道防火墻,因此美國會(huì )退而求其次,改為壓人民幣升值。
  周世儉同時(shí)也指出,從最新統計數據看出口形勢似乎有所好轉,但是還不能說(shuō)明出口已經(jīng)穩步回暖,在目前的形勢下,人民幣升值對中國極為不利,這次會(huì )議美國仍然不會(huì )承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。  
  商務(wù)部研究院美大研究部主任李偉也表示,美國對市場(chǎng)經(jīng)濟地位有幾條硬標準,中國難以得到他們的認同,市場(chǎng)經(jīng)濟地位的議題不太可能談成。
  實(shí)際上,美國已非第一次作出相關(guān)承諾,2008年6月份的第四次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)中,美國就表示將承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位,但顯然這個(gè)承諾仍未實(shí)現,過(guò)去一年來(lái),美國仍對中國提起了多項反傾銷(xiāo)的訴訟。
  姚堅指出,堅持對外開(kāi)放、堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制建設是中國的既定目標,并不需要別人承認。這次金融危機也表明,即使在所謂市場(chǎng)經(jīng)濟很完善的體制下,也會(huì )產(chǎn)生諸多問(wèn)題。所以,判斷哪種經(jīng)濟體制更符合本國經(jīng)濟發(fā)展,中國更有發(fā)言權。 

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