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英國首相布朗（本報資料照片） |
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美國財長(cháng)蓋特納（本報資料照片） |
英國在剛結束的二十國集團(G20)財長(cháng)和央行行長(cháng)會(huì )議上提議，向全球金融交易征稅，作為日后拯救金融體系危機時(shí)的開(kāi)支儲備，不過(guò)建議隨即遭到美加財長(cháng)等與會(huì )人士的反對。G20匹茲堡峰會(huì )已要求國際貨幣基金組織(IMF)進(jìn)行這種稅的可行性研究，據悉IMF明年4月將提交一份報告。
德法支持布朗提議
英國首相布朗在會(huì )議期間表示，不能容許金融業(yè)少數人瓜分巨額暴利，但在危機時(shí)卻將救市成本轉嫁到納稅人身上。金融機構與公眾間在經(jīng)濟及社會(huì )上，應建立更良好合作，平均分配風(fēng)險及利益，金融機構應該對全球社會(huì )負責。因此他建議，對金融交易開(kāi)征全球性的稅，將稅收撥入特別基金，作未來(lái)救市之用。
德國和法國再次重申了它們對征收金融交易稅的支持。法國政府對課征金融交易稅的興趣最濃厚，提議的稅率為0.005%。法國外長(cháng)庫什內估計，依此稅率可以征收到約300億歐元的基金。
德國財政部長(cháng)施泰因布呂克此前也曾表示，應對金融交易實(shí)行全球稅收，以?xún)敻陡鲊幚泶舜谓鹑谖C的成本。施泰因布呂克認為，金融危機的損失不應僅由納稅人承擔，還應包括銀行、保險公司和投資基金等。
奧地利經(jīng)濟研究機構針對金融交易稅展開(kāi)的一項調查顯示，金融交易稅的征收使得全球每年獲得6900億美元的收入，占全球GDP的1.4%。
事實(shí)上，德國及法國早前曾向英國建議開(kāi)征類(lèi)似稅項，然而當時(shí)布朗政府卻以“推行困難”為由拒絕。
美加不感興趣
不過(guò)，布朗的金融交易稅提議未能被會(huì )議公報提及，許多與會(huì )人士也明確表示不支持。
歐洲中央銀行行長(cháng)讓—克洛德·特里謝早些時(shí)候曾說(shuō)，會(huì )議“完全不會(huì )討論這一議題”。但在英國財政大臣達林堅持下，會(huì )議最終予以討論。
IMF總裁斯特勞斯-卡恩認為，金融業(yè)交易范圍難以厘定，非常容易出現避稅。
美國財長(cháng)蓋特納在被英國“天空”新聞臺記者問(wèn)及是否會(huì )支持征稅時(shí)，蓋特納說(shuō)：“不，那不是我們準備予以支持的事情�！鄙w特納對媒體表示，銀行交易稅的構想已經(jīng)存在好一段時(shí)間，但它既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn)，美國民眾并未廣泛支持此一稅制。蓋特納還稱(chēng)，奧巴馬政府已在國會(huì )推動(dòng)全面改革金融市場(chǎng)法規，將確保銀行業(yè)者未來(lái)會(huì )用自身資金，為其倒閉付出代價(jià)。
加拿大財長(cháng)詹姆斯·弗萊厄蒂說(shuō)，那是被提到桌面上的想法之一，但他對此并不特別感興趣，因為當前加拿大政府正在采取減稅政策。俄羅斯財長(cháng)庫德林也對有關(guān)建議抱懷疑態(tài)度。
布朗強調說(shuō)，除非其他國家一起行動(dòng)，否則英國不會(huì )單獨采取行動(dòng)。他說(shuō)，包括美國、歐洲、亞洲金融中心在內的主要經(jīng)濟中心都需征這種稅。布朗也承認，就這一計劃達成一項全球協(xié)議是困難的。
IMF研究可行性
卡恩表示：“我們正在研究一種針對金融部門(mén)的稅收，按照布朗的說(shuō)法，這種稅收將相當于向風(fēng)險較高的商業(yè)活動(dòng)收取保險費�！�
在9月匹茲堡G20峰會(huì )的聯(lián)合聲明中，已經(jīng)要求IMF在明年6月的下次峰會(huì )前準備一份報告，研究如何讓金融部門(mén)“做出公平和實(shí)質(zhì)性的貢獻”，來(lái)償付政府救助銀行付出的巨大代價(jià)。據悉，IMF將于明年4月提交一份可行性報告。
對于布朗以及當下流行的“金融交易稅”的提法，卡恩予以否認，他說(shuō)：“讓我們暫且稱(chēng)之為‘IMF稅’�！币驗檫@種“稅”的具體形式將由IMF設計和研究。
當被媒體問(wèn)及會(huì )對何種交易征收這種稅收時(shí)，卡恩進(jìn)一步解釋了不應稱(chēng)之為“金融交易稅”的原因，即稅基不應該局限于“交易”，對“交易”征稅是很難的。他舉例說(shuō)，在“非交割遠期(NDF)”這樣的衍生品市場(chǎng)中，很可能在不發(fā)生任何“交易”的情況下，對資本流動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響。
卡恩還表示，這種稅實(shí)際上是對監管的一種平衡。通過(guò)征稅來(lái)抑制風(fēng)險過(guò)大的投機行為，就可與監管手段互為補充。 |