11月7日，在新加坡著(zhù)名商業(yè)街烏節路，圣誕燈光璀璨，亞太經(jīng)合組織(APEC)宣傳海報懸掛在路邊。為迎接亞太經(jīng)合組織系列會(huì )議，烏節路的圣誕亮燈儀式今年提前舉行，以便讓與會(huì )來(lái)賓能夠感受新加坡獨特的“熱帶圣誕節”氣氛。新華社記者 徐金泉 攝

    一年前，當亞太經(jīng)合組織(APEC)第十六次領(lǐng)導人非正式會(huì )議在秘魯首都利馬召開(kāi)時(shí)，全球經(jīng)濟正處在國際金融危機的風(fēng)口浪尖，一些發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟陷入衰退。一年后，APEC領(lǐng)導人即將在新加坡再次聚首，全球經(jīng)濟正在從谷底反彈。
　　分析人士認為，雖然全球經(jīng)濟出現了趨穩、復蘇的勢頭，但仍面臨許多不確定因素和風(fēng)險，短期內難以回到危機前的快速增長(cháng)軌道。正如國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩所說(shuō)，“全球經(jīng)濟危機仍在繼續”。如何調整經(jīng)濟結構，尋找新的增長(cháng)動(dòng)力，將成為亞太區經(jīng)濟體接下來(lái)著(zhù)重考慮的問(wèn)題。

　　全球經(jīng)濟遠憂(yōu)猶存

　　亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導人非正式會(huì )議將于11月14日至15日在新加坡舉行。與一年前相比，全球金融市場(chǎng)已經(jīng)大幅反彈。部分亞洲經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇勢頭強勁，其他地區經(jīng)濟也逐步趨穩或出現適度復蘇。全球經(jīng)濟能否持續復蘇，進(jìn)而回到金融危機前的快速增長(cháng)軌道，成為產(chǎn)值總額占全球一半的亞太區各經(jīng)濟體高度關(guān)注的問(wèn)題。
　　不過(guò)，分析人士對此并不樂(lè )觀(guān)。摩根大通中國區投資銀行副主席龔方雄日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，經(jīng)濟近期出現好轉，主要受企業(yè)補充庫存效應的帶動(dòng)，屬于“周期性復蘇”。失業(yè)率高企和一些發(fā)達國家政府債務(wù)激增等結構性問(wèn)題將持續困擾全球經(jīng)濟，影響中長(cháng)期增長(cháng)前景。雖然明年全球經(jīng)濟增速有可能出現明顯反彈，但接下來(lái)幾年，全球經(jīng)濟增長(cháng)態(tài)勢不容樂(lè )觀(guān)，增速有可能放慢。
　　國際貨幣基金組織10月份在最新一期《世界經(jīng)濟展望》中也認為，經(jīng)濟主要短期風(fēng)險是復蘇可能停止。展望未來(lái)，帶動(dòng)當前一輪反彈的政策力量將逐漸減弱，而消費和投資恢復依然緩慢。據國際貨幣基金組織預測，全球經(jīng)濟2009年將萎縮約1%，2010年可能擴張約3%，但增長(cháng)速度依然大大低于危機前水平。對于大多數出口導向型的亞洲經(jīng)濟體而言，未來(lái)數年都將可能面對發(fā)達經(jīng)濟體需求持續疲弱的環(huán)境。

　　經(jīng)濟調整漸成趨勢

　　短期內全球經(jīng)濟難以回到危機前的快速增長(cháng)軌道，使結構調整問(wèn)題再次進(jìn)入全球尤其是亞太區一些發(fā)達和發(fā)展中經(jīng)濟體的視野。
　　實(shí)際上，在國際金融危機全面爆發(fā)后，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體失業(yè)率攀升，需求收縮，經(jīng)濟調整漸成趨勢。其中，美國正在努力改變危機前的高借貸、嚴重依賴(lài)個(gè)人消費的經(jīng)濟增長(cháng)模式。根據美國官方9月份公布的數據，今年第二季度美國經(jīng)常項目逆差占國內生產(chǎn)總值的比例已從2008年逾6%的峰值降至2.8%。與此同時(shí)，包括中國在內的一些發(fā)展中經(jīng)濟體則在大力刺激內需，力圖降低經(jīng)濟增長(cháng)對出口的依賴(lài)程度。
　　不過(guò)，伴隨著(zhù)經(jīng)濟調整，歐美國家貿易保護主義也迅速抬頭，貿易摩擦加劇，使一些亞太區發(fā)展中經(jīng)濟體感受到越來(lái)越大的壓力。中國社會(huì )科學(xué)院金融所專(zhuān)家劉煜輝認為，貿易保護主義抬頭，顯示世界主要消費國更加注重實(shí)體經(jīng)濟的恢復和發(fā)展。
　　許多分析人士擔心，如果歐美經(jīng)濟遲遲無(wú)法好轉，貿易保護主義還會(huì )進(jìn)一步抬頭，從而可能導致全球貿易萎縮，延緩全球經(jīng)濟復蘇進(jìn)程。

　　尋找新的增長(cháng)動(dòng)力

　　面對經(jīng)濟調整趨勢，分析人士認為，APEC成員，特別是經(jīng)濟以出口為導向的成員，尤其需要謹慎應對。在反對貿易保護主義的同時(shí)，應加快經(jīng)濟結構調整，提高居民收入，使內需進(jìn)一步成為經(jīng)濟增長(cháng)的驅動(dòng)力。
　　事實(shí)上，APEC及其成員已經(jīng)對這一問(wèn)題表現出高度關(guān)注。新加坡貿易和工業(yè)部長(cháng)兼人力部政務(wù)部長(cháng)李奕賢近期在亞太經(jīng)合組織中小企業(yè)研討會(huì )上表示，隨著(zhù)全球經(jīng)濟出現復蘇跡象，亞太地區經(jīng)濟體的公共政策焦點(diǎn)將從短期性措施轉移到長(cháng)期性計劃上來(lái)。而如何促進(jìn)民間企業(yè)，尤其是中小企業(yè)競爭力與生產(chǎn)力的提升，將對經(jīng)濟長(cháng)期復蘇起到重要作用。
　　本月初，新加坡總理李顯龍也表示，本次APEC領(lǐng)導人非正式會(huì )議將重點(diǎn)探討如何促進(jìn)世界經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展。維持經(jīng)濟發(fā)展和加強區域合作將是兩個(gè)主要議題。維持經(jīng)濟發(fā)展主要指平衡發(fā)展、包容性發(fā)展和可持續發(fā)展，而加強區域合作則主要涉及加強貿易自由化以及減少邊境貿易行政手續和關(guān)稅障礙等內容。
　　不過(guò)，正如李顯龍所言，APEC各經(jīng)濟體刺激經(jīng)濟復蘇的短期措施雖初見(jiàn)成效，但目前仍屬于“鼻子剛露出水面”的階段。世界經(jīng)濟短期內出現第二輪衰退的可能性不大，但也不會(huì )出現顯著(zhù)增長(cháng)。
　　分析人士指出，調整經(jīng)濟結構是一個(gè)長(cháng)期而復雜的過(guò)程，尋求經(jīng)濟平衡，更不可一蹴而就。APEC經(jīng)濟體在調整經(jīng)濟結構、重尋增長(cháng)動(dòng)力的同時(shí)，應當加強各方協(xié)調和合作，警惕以調整世界經(jīng)濟失衡為由，行貿易保護主義之實(shí)，從而推動(dòng)亞太地區，乃至全球經(jīng)濟真正走上持續增長(cháng)的軌道。