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| 2009-11-24 作者:本報駐倫敦記者 陳文仙 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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現年83歲的英國女王伊麗莎白二世日前主持了議會(huì )開(kāi)幕儀式并發(fā)表演說(shuō)，7分鐘的講話(huà)言簡(jiǎn)意賅地指出政府重中之重是在未來(lái)4年內將預算赤字減半。然而，就英國目前的經(jīng)濟和金融狀況，這能否做到確實(shí)要打個(gè)大大的問(wèn)號。原因就一個(gè)字：難！
女王發(fā)表演講時(shí)，英國首相布朗和主要反對黨保守黨領(lǐng)袖卡梅隆均默默聆聽(tīng)。他們一個(gè)被金融和經(jīng)濟危機攪得不得安寧，一個(gè)滿(mǎn)懷信心要在明年大選中獲勝；一個(gè)口口聲聲要減少財政赤字，一個(gè)指責現任政府債臺高筑卻應對無(wú)方。
從英國輿情來(lái)看，如果布朗再不出臺具體、有效的措施來(lái)控制和減少財政赤字，那么其首相“寶座”勢將難保。從去秋金融危機爆發(fā)到現在，雖然已經(jīng)采取了一系列措施，但布朗仍被保守黨和民眾指責“辦事不力”。
英國國家統計局19日公布的數據再次證實(shí)，英國財政赤字嚴重惡化。數據顯示，今年10月份，英國財政赤字高達114億英鎊(1英鎊約合1.65美元)，高于經(jīng)濟學(xué)家預期的70億英鎊，創(chuàng )歷史最高紀錄。從4月本財政年度開(kāi)始至10月期間，英國財政赤字累計達869億英鎊，而去年同期只有340億英鎊。截至10月，英國公共部門(mén)的凈債務(wù)為8297億英鎊，相當于英國經(jīng)濟總量的59.2%，創(chuàng )下歷史最高紀錄，僅略低于歐盟規定的60%的上限。
一般而言，每年10月是公共部門(mén)實(shí)現財政盈余的月份。但由于英國經(jīng)濟尚未走出衰退困境，政府稅收狀況未能改善，10月政府稅收收入同比下降9.3%，而支出則同比增加10.2%。
布朗多次表示要盡快減少政府債務(wù)。他宣布，從明年元旦起，增值稅稅率將從現在的15%恢復到17.5%。在英國經(jīng)濟尚未走出衰退之際，政府此舉無(wú)疑要冒一定風(fēng)險，因為稅率提高可能會(huì )抑制英國經(jīng)濟復蘇步伐，老百姓可能會(huì )重新捂緊略微打開(kāi)的錢(qián)包。
銀行不肯放貸，老百姓不肯消費，經(jīng)濟仍處于衰退之中。普華永道首席經(jīng)濟學(xué)家約翰·霍克斯沃斯表示，政府借錢(qián)投資總比讓衰退持續更長(cháng)時(shí)間要好得多。
英國財政大臣阿利斯泰爾·達林今年4月發(fā)布財政預算報告時(shí)預測，2009到2010財年的財政赤字為1750億英鎊。但如果英國經(jīng)濟復蘇步伐過(guò)于緩慢，政府還會(huì )再借錢(qián)，公共部門(mén)的財政狀況無(wú)疑將進(jìn)一步惡化，財政赤字必將繼續增加。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織警告，英國政府必須出臺具體措施來(lái)減少高漲的財政赤字，否則將沒(méi)有繼續推出經(jīng)濟刺激措施的空間。同時(shí)，該組織敦促英國央行——英格蘭銀行制定貨幣刺激措施的退出策略，并警告說(shuō)，超低利率很可能造成資產(chǎn)價(jià)格泡沫。
分析人士認為，布朗心里很清楚，經(jīng)濟要恢復增長(cháng)還需要政府繼續借錢(qián)。英國央行行長(cháng)默文·金坦率地表示，央行對是否進(jìn)一步擴大“量化寬松”貨幣政策持“開(kāi)放”態(tài)度。
要想減少高額赤字，英國政府就得提高稅收、縮減財政支出、收緊貨幣政策，而這些舉措又可能抑制英國經(jīng)濟復蘇和增長(cháng)的步伐。這次第，怎一個(gè)“難”字了得。 |
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