12月15日，在丹麥首都哥本哈根，工作人員在聯(lián)合國氣候變化大會(huì )高層會(huì )議的開(kāi)幕式上站在大屏幕前。當天，氣候變化大會(huì )開(kāi)始進(jìn)入更加關(guān)鍵的高層會(huì )議。爭取在本周的會(huì )期內就應對氣候變化達成協(xié)議。新華社記者 武巍 攝

    失業(yè)率上升與通貨膨脹
    貿易保護主義抬頭
    初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)
    金融風(fēng)險
    全球經(jīng)濟失衡
    經(jīng)濟政策風(fēng)險
　　
　　聯(lián)合國經(jīng)濟及社會(huì )事務(wù)部12月2日在紐約聯(lián)合國總部發(fā)布了《2010年世界經(jīng)濟形勢與展望》中的第一章“全球經(jīng)濟展望部分”(其余部分將于2010年1月發(fā)布)。主持編寫(xiě)這一報告的聯(lián)合國全球經(jīng)濟監測部主任洪平凡當天接受本報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，世界經(jīng)濟盡管正在逐步走出危機，但2010年要實(shí)現持續復蘇面臨諸多困難。
　　洪平凡表示，從國家層面看，2010年世界經(jīng)濟持續復蘇面臨的主要困難包括各國信貸規模仍然呈下降趨勢，或只是微弱增長(cháng)(只有中國信貸規模大幅度增長(cháng))。大多數金融機構需要繼續處理不良資產(chǎn)。很多國家內需薄弱，來(lái)自政策支持和庫存減少的動(dòng)力將相繼減弱。此外，主要發(fā)達國家的財政赤字和公共債務(wù)大幅度上升，由此帶來(lái)的政治和經(jīng)濟包袱日益加大。
　　在談到世界經(jīng)濟復蘇面臨的挑戰時(shí)，洪平凡從失業(yè)率上升、通貨膨脹、貿易保護主義抬頭、初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、金融風(fēng)險、全球經(jīng)濟失衡、經(jīng)濟政策風(fēng)險等幾方面進(jìn)行了分析。

　　一、 就業(yè)與通貨膨脹風(fēng)險

　　洪平凡說(shuō)，金融危機和全球衰退造成失業(yè)大幅度上升。主要發(fā)達國家的失業(yè)率居高不下。美國的失業(yè)率已超過(guò)10%，為26年來(lái)的最高水平，而發(fā)展中國家的失業(yè)則主要反映在與出口有關(guān)的行業(yè)。在不少?lài)�家，年輕人，包括應屆畢業(yè)生，就業(yè)十分困難。2010年，由于大多數國家的經(jīng)濟增長(cháng)還不能恢復到“潛力增長(cháng)”的水平，失業(yè)率仍將維持在高位。
　　對于通貨膨脹，洪平凡認為，大多數國家的通貨膨脹率在2009年明顯下降。主要發(fā)達國家和一些亞洲新興經(jīng)濟體則經(jīng)歷了輕度的通貨緊縮。展望2010年，盡管各國擴張性的貨政策和急劇膨脹的財政赤字增加了市場(chǎng)對通貨膨脹的預期，但在全球失業(yè)率高企、勞動(dòng)力收入低迷、產(chǎn)能過(guò)剩的大趨勢下，通貨膨脹的風(fēng)險仍然有限。

　　二、 貿易保護主義風(fēng)險

　　洪平凡認為，大多數發(fā)展中國家和轉型經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長(cháng)仍然高度依賴(lài)國際貿易。由于主要發(fā)達國家進(jìn)口需求大幅度下降，以及貿易融資的限制，國際貿易流量在2008年底和2009年初以30%至50%的速度減少。雖然從2009年第二季度開(kāi)始有所反彈，但2009年全年的貿易流量仍比2008年減少10%以上。預計2010年世界貿易將增長(cháng)5%左右，但低于危機前的平均增長(cháng)。 
　　洪平凡表示，雖然目前為止各國采取的一些貿易保護措施大多沒(méi)有超過(guò)世界貿易組織協(xié)議所允許的范圍，但應該引起重視。特別是隨著(zhù)失業(yè)情況的進(jìn)一步惡化，在一些國家內部，要求加大貿易保護主義的壓力仍然會(huì )上升。

    三、 初級產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險

　　金融危機導致石油價(jià)格和其他初級產(chǎn)品經(jīng)歷了可觀(guān)的反彈，目前已恢復到2008年中最高價(jià)位的50%-60%左右。而近幾個(gè)月來(lái)初級產(chǎn)品的價(jià)格反彈與同期美元的貶值有著(zhù)密切關(guān)系。
　　洪平凡認為，從供求關(guān)系來(lái)看，石油價(jià)格在每桶70美元左右比較能平衡石油出口國與消費國的利益。展望2010年，僅從供求關(guān)系來(lái)看，初級產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)一步上升的空間有限，但包括美元走勢在內的金融因素仍將會(huì )造成這些價(jià)格的大幅波動(dòng)。

 　　四、 金融風(fēng)險

　　洪平凡說(shuō)，流入新興經(jīng)濟體的外國資本(凈額)在過(guò)去兩年已大幅減少。2009年流入新興經(jīng)濟體的外國資本僅為金融危機前2007年的25%。他預計，2010年流入新興經(jīng)濟體的外國資本將會(huì )繼續上升，但新興經(jīng)濟體仍然面臨著(zhù)不少金融風(fēng)險。最近發(fā)生的迪拜債務(wù)危機就是這種風(fēng)險的體現。
　　他說(shuō)，美元自2002年以來(lái)對其他主要貨幣一直呈貶值趨勢。展望2010年，從美國經(jīng)濟與其他主要經(jīng)濟的相對基本面來(lái)看，在經(jīng)濟增長(cháng)、通貨膨脹、財政赤字等方面，美國經(jīng)濟都不亞于歐洲和日本，即美元不應再對歐元、日元貶值，但在利率水平和對外赤字方面，美元還有一定貶值壓力。

　　五、 全球經(jīng)濟失衡風(fēng)險

　　洪平凡認為，全球失衡，即各大經(jīng)濟體之間經(jīng)常賬戶(hù)的不平衡，與金融危機有著(zhù)密切關(guān)聯(lián)。隨著(zhù)世界經(jīng)濟開(kāi)始復蘇，失衡可能會(huì )重新擴大。主要原因有3點(diǎn)：一是一些貿易盈余國家高度依賴(lài)出口的增長(cháng)模式?jīng)]有得到根本改變；二是美國政府財政赤字迅速增加，遠遠超過(guò)居民和公司儲蓄的增加；三是金融危機期間美國凈外債大幅增加。美國“雙赤字”的再度擴大，加大了美元貶值的壓力，有可能導致另一輪金融動(dòng)蕩。

　　六、 經(jīng)濟政策風(fēng)險

　　洪平凡說(shuō)，自2008年底以來(lái)，有50多個(gè)國家采取了重大政策措施應對金融危機。但這些政策也不可避免地帶來(lái)一些負面作用：將風(fēng)險從金融行業(yè)分配到整個(gè)經(jīng)濟，將債務(wù)從私營(yíng)部門(mén)分攤到公共部門(mén)，以及導致(發(fā)達國家)中央銀行資產(chǎn)負債的大幅度擴大和許多國家政府預算狀況的惡化。
　　他說(shuō)，2010年世界各國的經(jīng)濟政策將面臨3方面挑戰：一是如何繼續維持強大的政策支持以確保世界經(jīng)濟的進(jìn)一步復蘇；二是如何制訂“政策過(guò)渡”計劃，一旦經(jīng)濟復蘇得到鞏固后，將一些應對危機的政策措施有序平穩地退出，將宏觀(guān)經(jīng)濟政策的力度從“擴張”過(guò)渡到“正�！背潭�；三是如何協(xié)調國際宏觀(guān)經(jīng)濟政策，防止全球經(jīng)濟失衡隨著(zhù)經(jīng)濟復蘇重新擴大。