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韓國境內現有外籍人口110多萬(wàn)，如何加強對他們的管理，已成為韓國政府的工作重點(diǎn)之一�？偟膩�(lái)說(shuō)，韓國政府主要采取三大措施：一是分類(lèi)管理，實(shí)行登錄制度和雇傭許可制度；二是嚴格查處非法滯留人員；三是鼓勵政府和民間機構為合法移居的外籍人員提供服務(wù)，幫助他們盡早適應當地社會(huì )。
分類(lèi)管理實(shí)行登錄制度
截至2009年10月底，在韓國境內居留的外籍人員共計116
.42萬(wàn)人，占韓國4960萬(wàn)總人口的2.35%。韓國外籍人口主要由外籍勞務(wù)人員、韓國公民的外籍配偶、留學(xué)生和外國游客等幾部分組成。
韓國法務(wù)部根據《出入境管理法》給申請入境的外籍人員發(fā)放不同類(lèi)型的簽證，對入境外籍人員的居留資格和身份進(jìn)行限定。韓國對在境內滯留期達91天以上的長(cháng)期居留者實(shí)行外國人登錄制度，即要求這些外籍人員在入境后的90天內，前往居住地所在出入境管理所登記，申請領(lǐng)取外國人登錄證。
所謂外國人登錄證，相當于外籍人員在韓國的“身份證”，登錄證上記錄的信息包括外國人登錄號碼(內含持證人的出生年月日)、姓名、國籍、在韓國的住址、居留資格、居留期限、登錄證有效期以及發(fā)證機關(guān)等。持證人員的有關(guān)信息若有變更，必須在變更之日起的14日內前往出入境管理所進(jìn)行變更登記。持證外籍人員如果要延長(cháng)在韓居留期限，須在登錄證顯示居留期限到期之前申請延期。
三類(lèi)就業(yè)管得細
韓國允許持有各類(lèi)工作簽證、韓國公民外籍配偶的F2簽證、永久居留F5簽證的外籍人員在韓國就業(yè)，允許在韓留學(xué)生在規定的時(shí)間內打工。目前，在韓國工作的外籍人員共有69萬(wàn)人，超過(guò)在韓外籍人口總數的一半，他們大致可分為3類(lèi)：
一是通過(guò)雇傭許可制在韓從事部分臟、累、高風(fēng)險行業(yè)工作。在韓國政府看來(lái)，2004年8月開(kāi)始實(shí)施的雇傭許可制可達到一舉四得的目的：一是解決韓國某些特殊產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力嚴重不足問(wèn)題；二是制定引進(jìn)各國勞務(wù)人員的配額，避免外籍勞務(wù)人員大量入境沖擊韓國勞動(dòng)力市場(chǎng)；三是提高透明度，防止勞務(wù)輸入過(guò)程中出現行賄等問(wèn)題；四是根據韓國勞動(dòng)法保障外籍勞務(wù)人員的基本權益，讓他們可以享受退職金、加入工傷事故保險和按時(shí)領(lǐng)取工資等。
二是海外朝鮮族人通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)就業(yè)制在韓就業(yè)。韓國從2007年3月開(kāi)始對有意赴韓就業(yè)的海外朝鮮族人實(shí)行訪(fǎng)問(wèn)就業(yè)制，即允許25周歲以上的海外朝鮮族人以探親訪(fǎng)問(wèn)等名義入境并就業(yè)，一次入境可在韓滯留3年。海外朝鮮族人可以從事的工種相對較多，包括建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、養殖漁業(yè)、運輸業(yè)等32個(gè)行業(yè)。
三是留學(xué)生打工。韓國政府明確規定，外國留學(xué)生在韓國每周打工時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)，每天打工時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)。此外，為避免出現“假留學(xué)生真打工”現象，韓國政府還要求留學(xué)生在申請簽證延期時(shí)提供學(xué)校上課出勤記錄。
為外來(lái)人員提供服務(wù)
隨著(zhù)在韓外籍人口的不斷增加，韓國政府和民間團體紛紛建立一些機構，為外籍人員提供幫助和服務(wù)。
韓國法務(wù)部、知識經(jīng)濟部和勞動(dòng)部共同建立了“韓國歡迎您”網(wǎng)站，用韓、英、漢、日4種語(yǔ)言，向外籍人員提供在韓投資、就業(yè)、居住、生活等方面的實(shí)用信息，外籍人員還可以在線(xiàn)預約辦理工作地點(diǎn)變更、登錄信息變更、延長(cháng)滯留期限、國籍變更等近30項有關(guān)外籍人員出入境或登錄手續的相關(guān)事務(wù)。韓國的一些民間團體也成立了“外國人綜合服務(wù)中心”，提供18種語(yǔ)言電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)。
首爾市還陸續在幾個(gè)外國人居住比較集中的地區開(kāi)設了“世界村中心”和“外籍勞務(wù)人員援助中心”，專(zhuān)門(mén)為外國人提供生活信息、幫助他們解決生活難題，這些中心還為外籍勞務(wù)人員提供免費體檢等醫療服務(wù)。 |