據美國白宮發(fā)言人吉布斯稱(chēng)，奧巴馬將在14日公布一項針對銀行的征稅方案。截至記者發(fā)稿時(shí)，美國政府尚未正式公布此項稅案的具體數字，但據《洛杉磯時(shí)報》14日援引一位匿名政府高官的發(fā)言稱(chēng)，這項新的“金融危機責任費”稅法必須要獲得國會(huì )的批準，每年為90億美元，至少為期10年。這項稅案將于6月30日生效。另?yè)�《紐約時(shí)報》14日報道稱(chēng)，該稅將由美國國內稅務(wù)署(Internal Revenue Service)負責征收，銀行每10億美元的資產(chǎn)將被征收150萬(wàn)美元該稅。
　　此項方案的即將公布意味著(zhù)美政府和華爾街博弈再一次升級。奧巴馬政府開(kāi)始通過(guò)稅收的手段向華爾街開(kāi)刀，但在眾多華爾街人士的反對下，這項計劃能否成型并收到成效不得而知。

　　解財政困境 平民憤 征稅可謂“一舉兩得”

　　為了救美國經(jīng)濟不要陷入衰退，美國政府已付出巨大的財政赤字代價(jià)。根據美國財政部13日公布的數據，去年12月份(美國2010財政年度的第三個(gè)月)的美國財政赤字達到了918.5億美元，創(chuàng )下當月赤字歷史新高。過(guò)高的財政赤字問(wèn)題已威脅到美國經(jīng)濟的可持續復蘇。而若此次征稅方案能如外界預測那樣幫助政府收回至多1200億美元TARP(Troubled Asset Relief Program，問(wèn)題資產(chǎn)援助計劃)資金，那么就相當于解決了1.5萬(wàn)億美元中的8%的問(wèn)題。
　　而中國建設銀行高級研究員趙慶明認為，美國政府此舉的主要目的更多是為了平民憤，因為1200億美元相對于目前的巨額赤字來(lái)說(shuō)，只是“毛毛雨”。實(shí)際上，奧巴馬要為今年下半年進(jìn)行的中期選舉(在兩屆總統選舉之間舉行的國會(huì )選舉)“積累人氣”。
　　有消息稱(chēng)，摩根大通集團員工平均可獲46.3萬(wàn)美元年終獎，而高盛集團員工平均獎金則有可能高達59.5萬(wàn)美元�！般y行業(yè)準備發(fā)放巨額年終獎的消息再次刺痛了納稅人的神經(jīng)，而白宮方面希望通過(guò)向銀行收費平息公眾的怒氣�！币晃幻绹�官員表示。

　　眾多華爾街人士公開(kāi)表示不滿(mǎn)

　　眾多華爾街人士表達了對于這一即將公布的計劃的強烈不滿(mǎn)。摩根大通董事長(cháng)兼首席執行官戴蒙日前表示，美國銀行業(yè)應該償還對美國政府的債務(wù)，但政府不應向金融機構施以懲罰性征稅。戴蒙表示，將稅收政策用做懲罰措施并非良策，銀行業(yè)應支付銀行援助的成本，但不應承擔政府對汽車(chē)行業(yè)的援助費用。(因為當前TARP的損失主要是由于對汽車(chē)制造業(yè)和保險業(yè)巨頭美國國際集團(AIG)提供援助造成的。)
　　《洛杉磯時(shí)報》報道也稱(chēng)，這項計劃針對那些從7000億美元救助資金中迅速獲得注資的多家銀行，但也同時(shí)針對了一些從未獲得救助資金的銀行。
　　更有一些人認為，向剛剛“活過(guò)來(lái)”的銀行征稅可能再次影響整個(gè)金融業(yè)。

　　金融監管“暗戰”升級？

　　趙慶明指出，盡管該項稅案對經(jīng)濟復蘇意義不大，但美國政府此舉“有利于平衡金融業(yè)高管高薪、有利于公司治理�！�
　　實(shí)際上，監管與被監管者的博弈從來(lái)都存在，而這在金融危機爆發(fā)后的美國表現得尤為明顯。美國總統奧巴馬2009年6月17日公布金融監管體系改革“白皮書(shū)”，正式推出金融監管新政；2009年12月11日，美國國會(huì )眾議院通過(guò)金融監管改革方案，將美聯(lián)儲打造成“超級監管者”。但是，這些都不能意味著(zhù)美國監管的勝利，因為金融監管改革方案還要經(jīng)過(guò)在參議院的一輪爭論和妥協(xié)過(guò)程，有分析指出，美國金融監管改革法案最后交到奧巴馬手上簽署時(shí)，恐怕已經(jīng)面目全非。
　　被華爾街“綁架”的華盛頓，這次似乎不再雷聲大雨點(diǎn)小。曾多次指責華爾街薪酬過(guò)高的奧巴馬，這次也動(dòng)了真格�！斑@次的征稅方案一定會(huì )激發(fā)美國政府和華爾街高管之間的矛盾，既得利益者肯定不愿意失去利益，華爾街本身一直就在游說(shuō)，認為政府對高薪的監管會(huì )造成低效率。但是在這場(chǎng)博弈中，政府可控，政府會(huì )勝，因為政府在這些金融機構里擁有股權，有一定的控制力，政府也可以通過(guò)稅法加以推行，”趙慶明對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
　　但是，征稅的結果如何現在還不得而知�！霸摱惙ㄍㄟ^(guò)的可能性很大，但是此法案很可能是臨時(shí)性質(zhì)的法案，而非永久性�！壁w慶明說(shuō)。2009年12月9日，英國政府曾宣布對銀行業(yè)內2.5萬(wàn)英鎊(約4.1萬(wàn)美元)以上獎金征稅50%，但效果遭到質(zhì)疑。銀行業(yè)事前就利用各種手段避稅，多數銀行表示在照繳稅收的情況下，仍將支付更高獎金。
　　監管者和金融機構們的博弈和暗戰正在逐步升級，而這種博弈會(huì )以一種新制度的蛻變終結，不論時(shí)間長(cháng)短。國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部研究員陳炳才對《經(jīng)濟參考報》記者表示，歷史上每次危機都會(huì )伴隨著(zhù)一項制度的調整和社會(huì )思潮的轉折，而這次的次貸危機必將帶來(lái)限制投機和賣(mài)空、限制金融機構高薪養人、更多監管表外業(yè)務(wù)等制度的調整，不論過(guò)程如何，這一定是一種必然的趨勢。