機能失調 監管薄弱 影響力無(wú)序轉移
2010年仍需解決的三個(gè)金融問(wèn)題
    2010-01-15    作者:阮江平/編譯    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    英國《每日電訊報》日前發(fā)表愛(ài)德華·哈達斯的一篇文章認為,金融危機最糟的時(shí)候可能已結束,但世界經(jīng)濟面臨許多挑戰,留下許多讓人擔憂(yōu)的問(wèn)題。
  文章說(shuō),現在幾乎所有地方的GDP都在增長(cháng),而失業(yè)率幾乎都沒(méi)有上升。企業(yè)和消費者不像以前那么害怕了。國際貿易在下降20%之后,又收復了一半的失地;蛟S最好的消息是未出現的情況。沒(méi)有國家拖欠債務(wù)或陷入政治動(dòng)蕩;沒(méi)有出現大國之間的激烈分歧;除了一些極小的例外之外,消費也沒(méi)有大規模減少。全球政治—經(jīng)濟—金融體制仍在運行。
  不過(guò),人們基本沒(méi)采取什么措施來(lái)解決令世界陷入金融危機和衰退的三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的根本問(wèn)題。這些問(wèn)題的持續存在有助于解釋為何到目前為止復蘇慢得令人沮喪。假如要說(shuō)有什么變化的話(huà),那就是它們看著(zhù)比以往任何時(shí)候都要棘手。與此同時(shí),失業(yè)率這個(gè)老問(wèn)題正在抬頭。
  文章分析,第一個(gè)問(wèn)題是金融機能失調。在微觀(guān)層面上有了一些進(jìn)展。管理機構變得更為積極,銀行在增加作為緩沖的準備金。人們在重新考慮風(fēng)險模型。但從全球來(lái)看,失調僅僅是改變了外觀(guān),在此過(guò)程中變得更具威脅性。私營(yíng)部門(mén)沒(méi)有把它過(guò)度的負債全部清除,而政府卻放棄了金融自律的一切假象。美國(其貨幣是全球的儲備貨幣)激增的債務(wù)尤其令人擔憂(yōu)。與此同時(shí),政策利率太低,無(wú)法幫助人們節制資本的使用,跨國持有國債的現象也繼續增多。
  第二,全球監管仍然極其薄弱。是的,貿易戰得到了避免,七國集團很有風(fēng)度地讓位給二十國集團,使后者成為有影響力的世界領(lǐng)導人議事的論壇。但是,過(guò)去50年來(lái)幫助維持相當友好的國際經(jīng)濟關(guān)系的那些機構——聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行、國際清算銀行和世界貿易組織——都起不到多大作用。臨時(shí)性的安排好過(guò)沒(méi)有安排,但我們缺少能干而且受到尊重的全球機構。
  從中國在危機后的表現來(lái)看,此類(lèi)機構的供應不太可能很快增加。北京不理睬國際社會(huì )讓它調整人民幣幣值、走向平衡貿易的合乎情理的呼吁,認為這會(huì )損害自己國家的利益;蛟S,作為一個(gè)仍然貧困的國家、全球權力圈中的新成員,中國的世界觀(guān)跟傳統的全球權力經(jīng)紀人不同。
  第三,全球經(jīng)濟影響力從美國轉移的過(guò)程似乎比金融危機前來(lái)得更雜亂無(wú)序。這種轉移應該是件好事。不可能指望一個(gè)人口占全球5%的國家永遠主宰全球貿易。但華盛頓和華爾街的領(lǐng)導人基本不關(guān)注如何讓這個(gè)過(guò)渡過(guò)程變得容易些。
  文章認為,在繁榮年代,美國人消費太多,借債太多,而政府和央行都不擔心美元的國際地位。在衰退時(shí)期,政府恣意借款,看到全球大部分貨幣儲備貶值時(shí)簡(jiǎn)直是歡呼雀躍。假使我們的目標是在幾年之后制造一場(chǎng)美元危機,那么當前的政策組合幾乎恰好是經(jīng)濟學(xué)家會(huì )推薦的。
  文章說(shuō),衰退也讓一個(gè)非常古老的經(jīng)濟問(wèn)題重新煥發(fā)生機。將近兩個(gè)世紀以來(lái),失業(yè)被認為是對工業(yè)繁榮的威脅,但在21世紀的最初幾年,強勁的增長(cháng)和正確的勞工法看似能夠為所有人創(chuàng )造就業(yè)。
  這樣的樂(lè )觀(guān)現在看來(lái)是過(guò)頭了。的確,許多國家政府的迅速行動(dòng)避免了失業(yè)率飆升。但是現在,太多工人的工作依賴(lài)于政府的撥款,而這些政府并非真能承擔起所有種種補貼。在實(shí)際失業(yè)率很高的國家(特別是美國和西班牙),顯而易見(jiàn)的解決方案是減少失業(yè)補助、降低工資水平,而這在政治上是難以接受的。
  文章最后說(shuō),金融功能失調、全球治理、劃時(shí)代的影響力轉移以及現在再度出現的失業(yè)威脅——這個(gè)單子相當長(cháng)。這些話(huà)題可能不會(huì )成為2010年的頭條新聞,但它們不會(huì )永遠不成為頭條新聞。

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