受城市化和工業(yè)化影響，越南土地尤其是耕地流失現象嚴重，大量肥沃的土地被高爾夫球場(chǎng)和房地產(chǎn)等項目擠占。與此同時(shí)，土地流失導致的農村剩余勞動(dòng)力轉移和就業(yè)問(wèn)題也日益突出，成為越南社會(huì )發(fā)展過(guò)程中的一大難題。
　　一、土地流失現象趨于嚴重。統計顯示，在越南64個(gè)省市中，有49個(gè)在過(guò)去5年間耕地面積減少80%，這些耕地大部分被高爾夫球場(chǎng)和房地產(chǎn)項目所侵占。目前，越南有141個(gè)高爾夫球場(chǎng)，分布在39個(gè)省市，占用耕地4.93萬(wàn)公頃，其中1626公頃是肥沃土地。另外，越南計劃投資部的數據顯示，目前越南1200個(gè)被擱置的工業(yè)項目已造成13萬(wàn)公頃土地閑置。首都河內一個(gè)工業(yè)園區項目的土地甚至被閑置15年，目前仍未開(kāi)發(fā)。
　　二、土地問(wèn)題激發(fā)社會(huì )不滿(mǎn)。調查顯示，2003-2008年間，耕地流失共影響了約250萬(wàn)越南農民的生活。近年來(lái)，在河內和胡志明市等大城市周邊地區，多次發(fā)生針對高爾夫球場(chǎng)開(kāi)發(fā)的抗議活動(dòng)。大城市周邊的土地開(kāi)發(fā)價(jià)值較高，但轉讓相關(guān)土地的農民通常只能獲得相當于土地農業(yè)產(chǎn)出價(jià)值的補償。因此，越來(lái)越多在征地中未獲得足夠補償的農民和城市周邊居民開(kāi)始以抗議或靜坐等方式表達自己的訴求。
　　三、農村剩余勞動(dòng)力轉移就業(yè)成為難題。在這一輪全球金融危機中，越南農村剩余勞動(dòng)力遭遇了前所未有的困境。越南農業(yè)和農村發(fā)展戰略政策研究院2009年在一份《經(jīng)濟衰退給農村勞動(dòng)力就業(yè)和生活帶來(lái)的影響》的調查報告中說(shuō)，目前最大的問(wèn)題是多數農村打工者難以在城市站穩腳跟。在越南南部的安江省，2009上半年有30%的出國勞務(wù)人員提前回國。越南國內各工業(yè)區的務(wù)工人員中也有約30%被迫返鄉。報告提出，解決農村穩定和生計問(wèn)題的最好辦法是鼓勵地方發(fā)展經(jīng)濟，鼓勵當地企業(yè)吸納更多的人員就業(yè)。
　　越南農業(yè)和農村發(fā)展部在一份報告中向政府建言：首先，對建設項目加強審批，保證項目不對環(huán)境和當地人民、特別是農民的生活造成負面影響；其次，在項目審批過(guò)程中，向社會(huì )進(jìn)行公示，征求農民意見(jiàn)，保證項目以恰當的方式執行；第三，對非法轉賣(mài)土地使用權、浪費土地的個(gè)人和機構進(jìn)行嚴懲。此外，還要加大對失地農民開(kāi)展職業(yè)培訓的力度。