新華社上海電
由于農業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的基礎地位以及農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程面臨的風(fēng)險具有特殊性，農業(yè)保險大多是在政府補貼下開(kāi)展的，是一種政策性保險。從世界范圍看，開(kāi)展農業(yè)保險主要有4種模式：
一、
前蘇聯(lián)的政府主導的社會(huì )保障型模式。政府設立專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)農業(yè)保險的機構，并提供部分基金以及大量的管理費用。
二、
西歐的政策優(yōu)惠模式。相互競爭的互助保險社和商業(yè)性保險公司承辦農業(yè)保險，政府不直接參與農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)，但對農業(yè)保險給予稅收等政策優(yōu)惠。
三、
美國的國家和私營(yíng)、政府和民間相互聯(lián)系的雙軌制農業(yè)保險保障體系模式。農作物保險是由美國聯(lián)邦農作物保險公司(FCIC)、私營(yíng)保險公司、農作物保險協(xié)會(huì )共同參與開(kāi)辦，實(shí)行強制與自愿保險相結合。美國政府對農作物保險通過(guò)保費補貼、業(yè)務(wù)費用補貼、再保險、免稅形式給予扶持。
四、
日本的民間非盈利團體經(jīng)營(yíng)、政府補貼和再保險扶持模式。日本農業(yè)保險采取強制性保險與自愿保險相結合的方式。根據立法規定，一旦某地區建立了互濟組織，所有農作物耕種面積達到預定規模的農戶(hù)，即被強制參加農業(yè)保險；小規模農作物種植農戶(hù)，可以自主選擇是否參加農作物保險；按政府指令種植稻谷、小麥以及養殖的農戶(hù)，不用投保就自動(dòng)參加了保險。農戶(hù)參加保險，僅承擔很小部分保費，大部分由政府承擔。 |
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