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| 2010-02-05 作者:記者 胡芳/華盛頓報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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美國為確保糧食安全采取的措施涉及多方面，其核心是保障糧食生產(chǎn)者利益，從而保證糧食供應穩定。具體來(lái)說(shuō)，具有代表性的措施有農業(yè)補貼、價(jià)格支持、耕地保護、推動(dòng)農業(yè)保險和儲備糧食等多方面。
在美國，農業(yè)保險包括作物產(chǎn)量保險和收入保險，農民自愿投保。為推動(dòng)農業(yè)保險業(yè)的發(fā)展，政府鼓勵商業(yè)保險機構參與農業(yè)保險。一方面，政府成立聯(lián)邦農作物保險公司，為商業(yè)保險機構提供再保險，以降低它們參與農業(yè)保險的風(fēng)險，調動(dòng)它們的積極性。另一方面，政府對投保的農民給予相當于保費50%至80%的補貼，使他們只需支付很少的保費就能參加農業(yè)保險。
與此同時(shí)，美國政府也通過(guò)災害援助計劃，對遭受自然災害打擊的生產(chǎn)者進(jìn)行損失補貼，幫助他們穩定收入并恢復生產(chǎn)。
美國聯(lián)邦政府的農產(chǎn)品信貸公司也是美國糧食儲備的執行機構。儲備糧有兩個(gè)來(lái)源，一是市場(chǎng)糧價(jià)走低時(shí)貸款生產(chǎn)的農民交給信貸公司的谷物；二是政府根據需要從市場(chǎng)上購買(mǎi)的糧食。不過(guò)，農產(chǎn)品信貸公司并沒(méi)有自己的糧食倉庫設施。糧食儲備的任務(wù)主要是由該公司委托技術(shù)設施和衛生條件都符合要求的商業(yè)性糧食儲備企業(yè)來(lái)執行的，糧權屬于政府。政府支付存儲費用以及在儲備過(guò)程中發(fā)生的一切費用，接受委托儲糧任務(wù)的倉儲企業(yè)則必須按照政府的指令行事。 |
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