在謀劃如何破除希臘債務(wù)困局的同時(shí)，自知潛在債務(wù)問(wèn)題依然不少的歐洲國家開(kāi)始為預防將來(lái)的危機做長(cháng)遠打算。歐盟委員會(huì )已證實(shí)正在考慮設立一個(gè)類(lèi)似國際貨幣基金組織(IM F)的歐洲貨幣基金組織(E M F)，并有望于今年6月底前敲定細節問(wèn)題。專(zhuān)家認為，如果EM F得以成行，不僅將成為歐洲貨幣聯(lián)盟朝著(zhù)深化融合邁出的重大一步，也將成為歐盟進(jìn)一步對抗美國的機構或手段。

　　重大改革難解希臘近渴

　　希臘債務(wù)危機充分暴露了歐元區存在的體制性缺陷：歐元區只實(shí)現了貨幣政策的統一，卻沒(méi)有做到財政政策統一，這種二元結構缺乏對歐元區內成員的財政監督和干預；而希臘的困境反過(guò)來(lái)又會(huì )影響到整個(gè)貨幣聯(lián)盟的穩定。
　　盡管在救不救希臘問(wèn)題上還沒(méi)做出決定，但大多數歐元區政府都反對向IM F求助，因為如果接受IM F的援助就意味著(zhù)承認歐元區國家無(wú)力自主解決內部問(wèn)題。正是在這樣的背景下，設立歐洲版IM F的提議最近幾天突然升溫。
　　歐盟委員會(huì )發(fā)言人阿馬德烏·阿爾塔法赫·塔迪奧3月8日證實(shí)，歐盟委員會(huì )目前正與歐元區成員國政府就設立EM F進(jìn)行磋商，并將就此出臺一份正式建議，希望能在6月底之前就EM F的資金來(lái)源和運作方式等細節問(wèn)題與成員國達成一致。
　　塔迪奧說(shuō)，雖然設立EM F并不能為眼下希臘應對債務(wù)危機提供幫助，但歐盟需要從這場(chǎng)危機中汲取教訓，并利用好這次機會(huì )。成立這一機構的最優(yōu)先考慮，是加強成員國經(jīng)濟政策協(xié)調和對各國經(jīng)濟政策的監督，避免希臘債務(wù)危機重演。
　　分析人士認為，如果得以成行，那么“歐洲貨幣基金”的設立無(wú)疑是歐元區自1999年誕生以來(lái)意義最深遠的一次改革。

　　EMF前景尚存疑問(wèn)

　　一貫對增強歐元區經(jīng)濟治理十分敏感的德國這次卻成了設立“歐洲貨幣基金”積極的倡導者。早在歐盟委員會(huì )證實(shí)確有此種想法前，德國財政部長(cháng)沃爾夫岡·朔伊布勒和歐盟委員會(huì )負責經(jīng)濟和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩便分別通過(guò)媒體呼吁設立“歐洲貨幣基金”。
　　對于歐盟委員會(huì )的建議，德國總理默克爾表示謹慎歡迎。她說(shuō)，設立“歐洲貨幣基金”是個(gè)“有意思”的想法，但還有許多問(wèn)題需要解決。
　　默克爾主張，要設立“歐洲貨幣基金”，歐盟27國需要通過(guò)一個(gè)新條約，因為歐盟現行條約禁止為陷入債務(wù)危機的成員國提供救助。從歐盟《里斯本條約》耗時(shí)多年才得以通過(guò)的經(jīng)驗來(lái)看，如果締結新條約，那么“歐洲貨幣基金”的誕生將會(huì )遙遙無(wú)期。
　　盡管法國對于成立歐元區“經(jīng)濟政府”十分熱衷，這次卻表現相對冷淡，因為德國建議的懲罰性措施令其“難以下咽”。法國經(jīng)濟部長(cháng)拉加德說(shuō)：“成立歐洲貨幣基金的提議是個(gè)有趣的想法，但對我而言，短期內這并非絕對的優(yōu)先任務(wù)�！�
　　當然，歐盟內部對于設立EM F也不乏反對之聲。歐洲中央銀行官員于爾根·施塔克就表示，這一設想違反了歐盟規定，是在懲罰財政狀況較好的國家，并可能鼓勵一些成員更加肆無(wú)忌憚地過(guò)度支出。
    鑒于歐盟內部存在分歧，這項提議究竟能走多遠尚存疑問(wèn)。
    建行研究部高級經(jīng)理趙慶明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)“目前來(lái)看，主要成員國對此還是比較認可的，EM F成立的可能性還是有的，但可能解決不了根本問(wèn)題，多數歐元區國家的財稅體制需要進(jìn)行改革�！�
　　也有法律專(zhuān)家指出，由于歐盟現行條約允許部分成員國建立起更加緊密的關(guān)系，依靠現有條件在歐元區內設立“歐洲貨幣基金”的可能性還是存在的。

　　會(huì )否削弱IM F地位

　　設立“歐洲貨幣基金”的提議也引發(fā)了對于IM F是否會(huì )被弱化的猜測，這恐怕是美國所不愿意看到的。
　　IM F前首席經(jīng)濟學(xué)家西蒙·約翰遜在其博客上撰文寫(xiě)道，歐盟的這一建議會(huì )令美國官員感到很懊惱，因為“歐洲貨幣基金”的設立將引發(fā)全球金融體系的一次重大變革，削弱美國的傳統權力基礎。
　　“如果EM F能夠成立，它將成為歐盟進(jìn)一步對抗美國的機構或手段，”趙慶明說(shuō)。
　　約翰遜認為，“歐洲貨幣基金”的設立也會(huì )為亞洲國家成立類(lèi)似基金起到鼓舞作用。在1997年的亞洲金融危機中，IM F的角色受到廣泛批評。在不少發(fā)展中國家眼里，IM F在一定程度上是美國的政策工具。
　　約翰遜認為，沒(méi)有理由認為EM F或類(lèi)似的亞洲基金不能與IM F一起合作并存，前者可以更像“街區藥店”，向患有溫和財政疾病的國家提供預算建議和預防藥，而IM F將更像一個(gè)治療大出血時(shí)的醫院。
　　但趙慶明認為，“如果EM F能夠成立，其他地區也相繼效仿成立類(lèi)似的組織，可能將會(huì )出現類(lèi)似于一戰后到二戰前的不同貨幣集團之間的混戰局面，這將會(huì )割裂全球經(jīng)濟和金融一體化。如果各個(gè)地區都要成立各自的貨幣基金組織的話(huà)，從未來(lái)的大趨勢來(lái)看，它們也都將是過(guò)渡性的組織。從國際金融體系的演變來(lái)說(shuō)，終極的目標應該是考慮大一統�！�
　　國家行政學(xué)院決策咨詢(xún)部副主任陳炳才則認為，EM F對其他地區的示范作用還要具體看事情的發(fā)展。