一個(gè)新的無(wú)就業(yè)時(shí)代將如何改變美國
美刊發(fā)表文章
    2010-03-18    作者:殷欣/編譯    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

新華社發(fā)

    美國《大西洋月刊》3月一期刊登唐·佩克的一篇文章,對一個(gè)新的無(wú)就業(yè)時(shí)代將如何改變美國做了視角獨到的分析。
  文章說(shuō),經(jīng)過(guò)差不多兩年嚴峻的時(shí)期,大衰退似乎已經(jīng)結束,然而,離恢復正常似乎還很遙遠,在今后相當長(cháng)的時(shí)期,這種創(chuàng )傷仍會(huì )劇烈。
  去年10月,美國的失業(yè)率達到10%,有理由相信,到2011年、2012年甚至2014年,失業(yè)率只會(huì )略有下降。
  然而,這些數字都低估了就業(yè)危機的嚴重性。衡量失業(yè)和就業(yè)不足的最全面標準10月份達到17.4%,是20世紀30年代以來(lái)的最高數字。最近的一項調查顯示,過(guò)去一年,44%的家庭出現過(guò)失業(yè)、工作時(shí)間減少或減薪的情況。
  文章認為,有一種失業(yè),是任何經(jīng)濟體中公司的興衰引起的短暫而相對正常的過(guò)渡狀態(tài),還有一種失業(yè)是長(cháng)期的、消耗一切的。前者是任何經(jīng)濟增長(cháng)引擎中必要的潤滑劑,后者則是一種瘟疫,會(huì )慢慢地侵蝕人、家庭,如果擴散的范圍夠廣的話(huà),還會(huì )侵蝕社會(huì )結構。
  廣泛失業(yè)的最嚴重后果——對于家庭、政治、社會(huì )——需要時(shí)間逐漸發(fā)展,而且只會(huì )慢慢顯現。但是最終,它們會(huì )留下很深的印記,在恢復繁榮以后還會(huì )持續很長(cháng)時(shí)間。
  文章說(shuō),這個(gè)高失業(yè)時(shí)期可能會(huì )改變一代年輕人的生活道路和性格——甚至有可能影響到他們的孩子。它將給許多藍領(lǐng)白人男性以及白人文化留下無(wú)法抹去的烙印,最終可能會(huì )在今后很多年里扭曲我們的政治、文化和我們社會(huì )的特點(diǎn)。文章指出,不同經(jīng)濟學(xué)家對復蘇有不同的預測,有的說(shuō)這次復蘇可能像字母V(強勁而迅速)、有的說(shuō)像U(較緩慢)、還有的認為像W(反映了出現兩次下跌的可能性),最令人擔憂(yōu)的是像L(在多年時(shí)間里需求和就業(yè)沒(méi)有回升:失去的10年)……
  沒(méi)有人知道復蘇將會(huì )是什么形狀。如果經(jīng)濟增長(cháng)繼續回升,最終將出現大量新的就業(yè)機會(huì )。但是,有很多理由懷疑這次經(jīng)濟好轉的持久性以及出現新的就業(yè)機會(huì )的速度。
  文章認為,大部分衰退都是在人們重新開(kāi)始消費以后結束的,但在可以預見(jiàn)的未來(lái),美國的消費需求不大可能推動(dòng)強勁的經(jīng)濟增長(cháng)。沉重的債務(wù)和失去的大量財富迫使消費走上了一條較緩慢的道路。
  那么,推動(dòng)美國回到強勁增長(cháng)道路上來(lái)的引擎是什么?《紐約時(shí)報》專(zhuān)欄作家保羅·克魯格曼擔心會(huì )出現失去的10年,他去年夏天在倫敦經(jīng)濟政治學(xué)院舉行講座時(shí)說(shuō),他“不知道”經(jīng)濟怎么能很快恢復到強勁、可持續的增長(cháng)。
  去年夏天和秋天經(jīng)濟穩定下來(lái)的一個(gè)主要原因是刺激計劃;國會(huì )預算局估計,如果不實(shí)行刺激計劃,2009年第三季度的經(jīng)濟增長(cháng)將低1.2至3.2個(gè)百分點(diǎn)。刺激計劃將在今后兩三年里繼續對經(jīng)濟產(chǎn)生影響,但作為一種集中的力量,它已基本用盡。
  文章說(shuō),現在經(jīng)濟出現了一個(gè)超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )的缺口———這是回到5%的失業(yè)率所需要的數字。5%是衰退開(kāi)始之前的失業(yè)率,也是二三十年來(lái)近乎典型的失業(yè)率。由于人口越來(lái)越多,不斷有新人進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),僅僅為了不使缺口更大,我們每年就需要創(chuàng )造大約150萬(wàn)個(gè)新就業(yè)機會(huì ),每個(gè)月約12.5萬(wàn)個(gè)。
  文章分析說(shuō),即便經(jīng)濟能立即開(kāi)始每個(gè)月創(chuàng )造60萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )——比20世紀90年代中至90年代末就業(yè)機會(huì )增長(cháng)迅速時(shí)速度快一倍以上——擺脫我們現在的缺口也需要大約兩年時(shí)間。從理論上說(shuō),就業(yè)機會(huì )的增加只受到勞動(dòng)力供應的制約,但是,美國未出現這么快的持續就業(yè)增長(cháng)已經(jīng)30多年了。而且,鑒于這次衰退的特殊性,即便經(jīng)濟增長(cháng)回升,創(chuàng )造這么多就業(yè)機會(huì )來(lái)滿(mǎn)足閑置的勞動(dòng)力可能也會(huì )是個(gè)特別緩慢而富有挑戰性的過(guò)程。
  文章說(shuō),建筑和金融行業(yè)因持續了10年的房地產(chǎn)泡沫而膨脹,已不大可能恢復以前在經(jīng)濟中的份額,因此,在增長(cháng)恢復以后,許多失業(yè)的金融專(zhuān)業(yè)人士和建筑工人無(wú)法簡(jiǎn)單地恢復原來(lái)失去的工作。即便在有可能迅速反彈的行業(yè),臨時(shí)解雇也常常被就業(yè)機會(huì )的永久性消失所取代,這是工作場(chǎng)所重構的結果。當然,幾十年來(lái),制造業(yè)就業(yè)機會(huì )一直在流向國外,現在也是如此;但是最近,很多白領(lǐng)工作也有可能外包出去。
  文章認為,美國會(huì )出現新的就業(yè)機會(huì )。但是與過(guò)去相比,許多就業(yè)機會(huì )會(huì )有不同的技能要求。布魯金斯學(xué)會(huì )勞動(dòng)力經(jīng)濟學(xué)家加里·伯特利斯說(shuō):“從某種意義上,每一次有人被解雇,他就需要從頭再來(lái)。他們甚至不知道接下來(lái)會(huì )置身哪個(gè)行業(yè)!绷硗,隨著(zhù)失業(yè)持續的時(shí)間延長(cháng)、技能減退、行為發(fā)生變化,一些人甚至會(huì )不適合從事曾經(jīng)做得很好的工作。
  《哈佛商業(yè)評論》最近刊登了經(jīng)濟學(xué)家埃德蒙·費爾普斯和利奧·蒂爾曼合寫(xiě)的一篇文章,認為10年來(lái)美國的活力實(shí)際上一直在減退;其中的大部分時(shí)候,房地產(chǎn)泡沫刺激著(zhù)輕易獲得的增長(cháng)。
  文章認為,在今后幾年或更長(cháng)時(shí)間里,就業(yè)環(huán)境會(huì )更接近目前的狀況而不是2006年或2007年的狀況。經(jīng)濟政策研究所的經(jīng)濟學(xué)家海迪·希爾霍爾茲指出,如果復蘇與前兩次(1991年和2001年)的道路基本相同,那么2014年的失業(yè)率將約為8%。
  希爾霍爾茲說(shuō):“我們以前從未看到過(guò)這樣的情況:嚴重的衰退與持續時(shí)間很長(cháng)——也許長(cháng)達八年——的高失業(yè)率結合在一起。我們將看到一場(chǎng)全國性的壓力試驗!
  美國的年輕人錫拉丘茲大學(xué)2009年畢業(yè)生羅伯特·舍曼告訴《紐約時(shí)報》:“我的確看到許多年長(cháng)的一輩說(shuō):‘哦,這次衰退太可怕了!俏覀冞@一代不會(huì )這么沮喪和焦慮!痹谂c父母認真商議以后,舍曼最近拒絕了一家咨詢(xún)公司年薪五萬(wàn)美元的工作,因為他沒(méi)有與潛在的老板溝通好。相反,他目前干點(diǎn)零活,試圖啟動(dòng)兩三家技術(shù)公司。他說(shuō):“經(jīng)濟會(huì )反彈的!
  文章最后說(shuō),在過(guò)去五六十年里,尤其是在許多大學(xué)畢業(yè)生當中,20多歲已經(jīng)成為青春期與成年人之間的過(guò)渡期,換工作是常見(jiàn)的,隨之出現的是自愿的、過(guò)渡性失業(yè)期。隨著(zhù)婚姻和生育問(wèn)題被進(jìn)一步推后,大學(xué)畢業(yè)后的最初幾年變得更加無(wú)憂(yōu)無(wú)慮。在這次衰退中,享受失業(yè)這個(gè)詞在20多歲的單身一族中變得流行起來(lái)。

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