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葡萄牙政府3月6日通過(guò)未來(lái)3年國家經(jīng)濟穩定和增長(cháng)計劃，成為繼希臘之后最新出臺財政緊縮措施的歐元區國家。由于在應對經(jīng)濟危機過(guò)程中耗費巨資，葡萄牙政府的財政赤字和公共債務(wù)均大幅上揚，新出臺的措施能否奏效還有待觀(guān)察。
控制赤字和刺激經(jīng)濟才是正途
為維護投資者信心，葡萄牙政府近來(lái)竭力“澄清”本國債務(wù)問(wèn)題與希臘債務(wù)危機的“巨大差別”。葡總理蘇格拉底早些時(shí)候在一次研討會(huì )上說(shuō)，前幾年葡萄牙債務(wù)一直處于低水平，2007年葡財政赤字僅占GDP的2.6%，2008年也僅為2.7%。2009年由于政府為應對經(jīng)濟危機采取一系列刺激措施，才導致當年財政赤字擴大至占GDP的9.3%。
蘇格拉底表示，保持一定規模的赤字“有好有壞”，關(guān)鍵是如何利用這筆錢(qián)。他否認迅速增加的赤字是政府支出無(wú)度的結果，認為在控制赤字的同時(shí)繼續采取刺激經(jīng)濟增長(cháng)的措施，才是走出危機的正確途徑。
葡萄牙財政部門(mén)高官也多次表示，將盡最大努力向外界提供各種經(jīng)濟和財政方面的數據，讓外界對葡經(jīng)濟和債務(wù)以及預算方面的情況有一個(gè)全面了解，從而使投資者對葡萄牙政府債務(wù)前景和償付能力保持信心。
把降獎金和減行政開(kāi)支定為目標
從3月6日公布的葡未來(lái)3年國家經(jīng)濟穩定和增長(cháng)計劃內容看，新政策旨在減少政府財政赤字，控制國債水平，努力避免出現類(lèi)似希臘的債務(wù)危機，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟盡快復蘇并保證在復蘇后穩定增長(cháng)。
計劃的具體措施包括：凍結國家公務(wù)人員和公共部門(mén)員工的工資;降低公共企業(yè)管理人員的績(jì)效獎金或酬金;減少?lài)覍ι鐣?huì )領(lǐng)域或部門(mén)的優(yōu)惠補助;減少政府部門(mén)和機構的行政開(kāi)支，壓縮或減少公共投資，對負債公共企業(yè)確定負債限度;停止執行鼓勵公務(wù)員提前退休并支付基本工資的做法，規定未來(lái)3年公務(wù)員必須年滿(mǎn)65歲方能退休。此外，葡政府還計劃通過(guò)調整財稅政策、發(fā)行融資債券和國庫券等措施，增加收入，募集資金。
根據這項計劃，到2013年本屆政府任期結束時(shí)，葡萄牙年度預算赤字水平將從2009年占GDP的9.3%降至歐盟規定的3%以?xún)�。計劃今年葡萄牙赤字占GDP的比例將比去年減少大約1個(gè)百分點(diǎn)。
葡萄牙政府預測，2010年葡經(jīng)濟將在經(jīng)歷去年大幅萎縮后實(shí)現0.7%的正增長(cháng)，這對葡萄牙應對債務(wù)問(wèn)題來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息，但這一經(jīng)濟穩定和增長(cháng)計劃在未來(lái)3年的執行效果還有待觀(guān)察。 |