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| 2010-03-25 作者:記者 毛曉曉/新德里報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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印度石油部長(cháng)近日表示，可能考慮建立主權基金，用于收購海外油氣資源，以加強印度的能源安全。印媒認為，這是效仿中國以3000億美元的主權財富基金投資全球能源和礦產(chǎn)的做法。
石油部長(cháng)德奧拉(Deora)指出，目前印度國有企業(yè)承擔油氣的海外勘探和生產(chǎn)，融資則以商業(yè)考慮和國企自身戰略為基礎。面對中國企業(yè)的競爭，印度公司因缺乏足夠的政府資金支持而處于不利地位。
雖然印度的海外并購總額在2007年超過(guò)中國，但主要集中在軟件和醫藥領(lǐng)域，并購發(fā)起方也以私企為主。盡管印度公司也在海外購買(mǎi)能源，但規模無(wú)法與中國相提并論。去年，中國公司投入了320億美元在非洲、亞洲和澳大利亞購買(mǎi)石油、煤和金屬等自然資源，印度則僅為21億美元。
創(chuàng )立主權基金，將允許國有石油和天然氣公司ONCG、石油印度有限公司利用印度政府約2500億美元的外匯儲備在海外競購資產(chǎn)。印度石油和天然氣公司(ONCG)主席兼總經(jīng)理夏爾馬(Sharma)表示：“我們非常歡迎設立這樣的基金，使我們有能力與中國競爭”。
由于印度基礎設施投資近兩年進(jìn)入起飛階段，電煤、石油、鐵礦石等需求都迅速增加。去年年底，印度政府提高鐵礦石出口稅，減少鐵礦石出口，優(yōu)先保證印度國內產(chǎn)能不足的鋼鐵廠(chǎng)使用。作為經(jīng)濟增速世界第二快的國家，印度與中國一樣面臨如何保障能源供給安全的問(wèn)題。印度計劃委員會(huì )預計，印度要在未來(lái)保持9%的增速，每年商業(yè)能源需求都將增長(cháng)5%到6%。
過(guò)去幾年，油田老化導致印度國內產(chǎn)油量一直下降，目前印度75%的石油依賴(lài)進(jìn)口，預計到2025年，印度國內對石油進(jìn)口的依賴(lài)度可能增至90%。印度天然氣的50%以及煤炭的30%也需通過(guò)進(jìn)口滿(mǎn)足。即使加上進(jìn)口規模，目前干燃料(占印度商業(yè)能源超過(guò)一半)的每年供給缺口仍有10%之多。
印度3/4的能源進(jìn)口集中在中東地區。為了實(shí)現能源進(jìn)口多元化，印度正爭取擴大從非洲和拉丁美洲等地區的能源進(jìn)口。今年1月，ONCG在尼日利亞簽署了一項3.59億美元的投資合同，還與蘇丹和烏干達談能源合作。此外，ONCG還聯(lián)合其他公司購得委內瑞拉一處油田，近期正與俄羅斯商討購買(mǎi)石油資產(chǎn)。
雖然印度石油部長(cháng)已正式向財政部提出設立主權基金購買(mǎi)海外油氣資產(chǎn)的建議，且這一想法也有不少支持者，但印度政府內部一直有反對聲音。早在2008年年初，印度政府表達類(lèi)似想法時(shí)，就曾引發(fā)印度經(jīng)濟學(xué)家和媒體評論的反對。
印度國際經(jīng)濟關(guān)系研究委員會(huì )主任拉吉夫·庫馬爾認為，印度的外匯儲備來(lái)源不像其他國家那么穩定。印度的外匯儲備來(lái)自資本大量流入，2007年一年間就新增近1000億美元，使印度整體外匯儲備一度超過(guò)3000億美元。但在這當中，很大一部分來(lái)自隨時(shí)可以撤離的組合投資，一部分屬于商業(yè)借貸的債務(wù)。此外，印度的財政和經(jīng)常賬戶(hù)還是赤字，而一般設立主權基金的國家的經(jīng)常項目大都保持盈余。一些印度媒體認為，考慮到印度的治理水平和資金的規模，腐敗和管理不力也可能使這些資本被濫用。
沃頓金融制度中心資深研究員、印度商學(xué)院訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者維納·納伊爾甚至指出，主權基金的提議不僅政治風(fēng)險很大，而且大部分油氣資源恰好在不太穩定的國家，政府換屆后印度的投資可能有打水漂的危險。
不過(guò)，也有印度媒體指出，能源安全屬于國家戰略利益。即使不設立主權基金，印度政府也應考慮其他方式，如按照印度基礎設施融資公司那樣的模式成立一家公司，為印度海外能源交易融資。
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