歐盟首腦會(huì )議難為希臘問(wèn)題開(kāi)良方
IMF介入的可能性不斷加大
    2010-03-25    作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

  當地時(shí)間25日至26日,歐盟將在布魯塞爾召開(kāi)首腦會(huì )議。盡管希臘債務(wù)危機原本不是這次峰會(huì )所要討論的議題,但鑒于形勢緊迫,歐盟委員會(huì )主席巴羅佐等歐盟領(lǐng)導人近日紛紛主張盡快在會(huì )上通過(guò)對希臘的具體救助方案。
  分析人士認為,從當前歐盟成員國之間日益升級的沖突來(lái)看,預計希臘債務(wù)危機問(wèn)題不會(huì )在這次會(huì )議上得到有效解決,最多給人留下一點(diǎn)希望或者說(shuō)懸念。而最終的結果很可能是,歐盟與國際貨幣基金組織(IMF)共同施援希臘。

  重壓之下德國“松口”

  身為歐盟內部說(shuō)話(huà)最有分量的成員,德國政府遲遲不肯同意歐盟對希臘提供資金援助,這讓它陷于被孤立的境地。近日,歐盟內部不斷向德國總理默克爾施壓,要求她作出讓步。從最新的情況來(lái)看,德國政府的強硬立場(chǎng)已略有松動(dòng)。
  歐盟委員會(huì )主席巴羅佐22日接受德國媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),“我們需要在峰會(huì )上作出決定”,不能繼續在援助希臘問(wèn)題上猶豫不決,否則將危及歐元區穩定,加劇市場(chǎng)投機行為。西班牙外交大臣莫拉蒂諾斯22日表示,輪值主席國西班牙將為援助希臘而努力。法國外交部長(cháng)貝爾納·庫什內近日稱(chēng),必須支持希臘。意大利外長(cháng)佛朗哥·弗拉蒂尼說(shuō),盡可能快地介入希臘債務(wù)危機是“道德義務(wù)”。
  路透社23日援引德國一名高官的話(huà)報道,德國可以同意援助希臘,但歐盟必須滿(mǎn)足它提出的幾個(gè)條件。這名官員說(shuō),作為最后手段,提供援助的前提是希臘無(wú)法在資本市場(chǎng)上籌集到資金。另外,IMF有必要提供大量援助。他說(shuō),歐盟還必須同意商討修正現有財政約束機制,賦予歐盟統計局更大監督權,出臺更為嚴格的懲罰措施。
  另?yè)ㄐ律绲膱蟮,默克爾雖然同意建立救援機制,對財政困難的歐元區國家施以援手,但堅持讓IMF先出手援助希臘,歐元區國家隨后視情況決定是否施援。幾名不愿公開(kāi)姓名的德國議員透露,默克爾還強調,必要時(shí)先由IMF援助希臘,歐元區國家隨后各自以自愿方式介入。
  分析人士指出,德國政府不肯出手救希臘主要是基于國內因素。一方面,救助希臘在德國國內面臨著(zhù)法律障礙。不僅歐盟條約,而且德國國內法也禁止救助另一歐盟成員國。另一方面,德國民眾普遍反對政府掏錢(qián)救希臘,這是默克爾政府必須考慮的政治風(fēng)險。今年5月,德國人口最多的北萊茵-威斯特伐利亞州即將舉行選舉,默克爾不得不三思而后行。此外,德國自身也債臺高筑,德國聯(lián)邦議院在本月19日通過(guò)了2010年政府預算案,其中新增債務(wù)達802億歐元,為聯(lián)邦德國有史以來(lái)的最高紀錄。

  德國希臘口水仗不斷

  希臘副總理潘加洛斯22日在雅典舉行的“希臘處在十字路口”經(jīng)濟研討會(huì )上,公開(kāi)指責德國不愿幫助它擺脫債務(wù)危機有趁火打劫之嫌。他說(shuō),德國政府的態(tài)度縱容了德國銀行參與對希臘政府債券的投機炒作,而這種炒作卻是針對另一個(gè)歐盟成員國和友邦,一些德國人從中漁利。
  事實(shí)上,希臘和德國之間的爭吵和指責近來(lái)一直在升級。德國總理默克爾17日就措辭強硬地表示,歐元區今后應設置“驅逐”機制,對于屢教不改、一再違反財政紀律的歐元區成員,今后應當把它們趕出去。對此,希臘方面“威脅”稱(chēng),歐盟首腦會(huì )議是就希臘救助方案作出決定的時(shí)機,不容錯過(guò),否則希臘將可能在4月2日至4日向IMF求助。
  此前,德國政府一直堅決反對讓IMF插手歐元區的“家務(wù)事”。令希臘政府和外界沒(méi)有想到的是,在希臘提出“威脅”后,德國政府的立場(chǎng)發(fā)生了戲劇性的轉變。默克爾21日表態(tài),希臘可以向IMF貸款。不過(guò),她認為,希臘沒(méi)有“迫切經(jīng)濟需求”,歐盟首腦會(huì )議不應將對希臘提供援助問(wèn)題列入日程,歐盟“畫(huà)蛇添足”討論救助希臘方案只會(huì )徒增市場(chǎng)擔憂(yōu)。

  歐盟或與IMF共同施援

  按照法國和歐盟輪值主席國西班牙23日聯(lián)合提出的建議,在歐盟峰會(huì )召開(kāi)前,歐元區國家領(lǐng)導人將先行會(huì )晤,商討救助希臘問(wèn)題。各方推測,最終方案很可能是歐元區國家和IMF聯(lián)手救希臘。
  歐元集團主席、盧森堡首相讓?zhuān)寺宓隆と菘?2日說(shuō),不排除歐盟和IMF共同援助希臘的可能。他說(shuō),除歐元區成員國對希臘提供雙邊援助外,IMF也可提供技術(shù)性和財政性援助,但應由歐元區援助占主導。此外,容克呼吁歐盟在采取何種機制援助希臘方面盡快作出決定,但各國不一定必須在本周歐盟峰會(huì )上達成一致。
  希臘財政部長(cháng)帕帕康斯坦丁努23日表示,希臘尋求并期待著(zhù)歐盟首腦會(huì )議出臺希臘債務(wù)危機的救助方案,但希臘決不是乞討。據希臘當地媒體報道,希臘政府已經(jīng)決定,如果歐盟峰會(huì )未能對救助希臘達成具體意見(jiàn),希臘將轉向求助IMF,即使付出更高的利率。希臘總理帕潘德里歐18日在歐洲議會(huì )發(fā)表講話(huà)時(shí)曾表示,希臘迄今按照歐盟要求為整頓財政所采取的措施完全可以滿(mǎn)足IMF可能開(kāi)出的條件。
  歐盟內部,身處歐元區之外的英國和瑞典一直贊成將希臘債務(wù)危機交由IMF解決,因為IMF在這一方面更有經(jīng)驗。雖然在歐元區內,法國等部分成員國堅決反對讓IMF介入,但奧地利、芬蘭和荷蘭等國被認為傾向于支持。

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