倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)、前英國央行副行長(cháng)霍華德·戴維斯日前在該院主辦的“新興市場(chǎng)論壇”上說(shuō)，新興國家的發(fā)展前景相當樂(lè )觀(guān)，但很多國家在未來(lái)兩三年內都存在結構性挑戰。

　　發(fā)達國家增速減慢仍會(huì )制約新興市場(chǎng)經(jīng)濟

　　他說(shuō)，雖然新興國家復蘇勢頭強勁而迅速，但西方國家經(jīng)濟復蘇緩慢仍會(huì )在一定程度上對新興國家產(chǎn)生不利影響。
　　一是在巨大債務(wù)的重壓下，發(fā)達經(jīng)濟體不得不重建資產(chǎn)負債表。不但政府需要重建資產(chǎn)負債表，家庭也需要如此，其結果是這些國家和地區的儲蓄率會(huì )上升，這就會(huì )制約他們國內的消費和經(jīng)濟增速，從而影響到新興市場(chǎng)。
　　二是隨著(zhù)亞洲各國之間的聯(lián)系日益緊密，該地區國與國之間的貿易增長(cháng)迅速。雖然這會(huì )在一定程度上抵消西方國家貿易增速減慢的影響，但西方國家貿易增速減慢從長(cháng)遠看仍會(huì )制約新興市場(chǎng)。
　
  　世界多地區形勢發(fā)展出現分化

　　在談到亞洲地區時(shí)，戴維斯說(shuō)，那些低收入的亞洲國家面臨更大挑戰，比如越南遭受產(chǎn)值大幅下滑的局面，柬埔寨和老撾也是如此。雖然這些國家在低價(jià)商品的生產(chǎn)和出口上還存在一定優(yōu)勢，但他們的財政狀況并不太強勁，他們沒(méi)有太多靈活調動(dòng)財力的空間。
　　戴維斯認為俄羅斯的發(fā)展前景并不樂(lè )觀(guān)，他說(shuō)“俄羅斯在經(jīng)濟重組和經(jīng)濟多樣化改革上很不成功，它并沒(méi)有利用這次金融危機來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟重組�！比ツ�，俄羅斯經(jīng)濟萎縮了8%以上，主要是因為俄羅斯是一個(gè)高度依賴(lài)石油出口的經(jīng)濟體。當石油上升時(shí)，俄羅斯經(jīng)濟就會(huì )好轉，就有資金來(lái)推動(dòng)社會(huì )發(fā)展，反之就會(huì )變得糟糕。
　　相比而言，戴維斯對中東和非洲的經(jīng)濟發(fā)展前景較為樂(lè )觀(guān)。他認為，中東國家不僅依賴(lài)商品價(jià)格，而且也依賴(lài)資本進(jìn)口。過(guò)去幾十年，非洲發(fā)展一直與世界不同步，但是現在撒哈拉以南非洲的發(fā)展前景都比較好，在非洲進(jìn)行投資的興趣也不斷增強，根據預測，撒哈拉以南非洲今明兩年的經(jīng)濟增速分別可達到4%和5%。
　　關(guān)于拉美地區，戴維斯說(shuō)，雖然拉美國家經(jīng)濟前景也不錯，但是有些國家面臨一些特別的問(wèn)題。比如，墨西哥面臨毒品問(wèn)題，委內瑞拉和阿根廷等國家也存在一些“自我施加的傷口”。但他認為，巴西作為全球亮點(diǎn)，今年的經(jīng)濟增速可達5%以上。

　　中國面臨如何退出財政刺激措施的挑戰

　　戴維斯說(shuō)，短期內，也就是今年，中國面臨的最大挑戰是如何退出財政刺激措施；中期內的最大挑戰是如何做到重新平衡它自身和周邊國家的經(jīng)濟增長(cháng)。
　　他說(shuō)，目前中國的高增速在很大程度上依賴(lài)于巨大的財政刺激措施，這些刺激措施在幫助中國防止經(jīng)濟增速下滑上發(fā)揮了重大作用。
　　他認為，中國不能長(cháng)久維持這種刺激行為，并不是因為中國沒(méi)有財力，而是因為中國面臨一個(gè)選擇，“要么把錢(qián)迅速花完，要么把錢(qián)花好�！�
　　在這種情況下，戴維斯認為，中國促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的最佳能力并沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，而銀行放貸和房地產(chǎn)價(jià)格增長(cháng)過(guò)快，這種刺激經(jīng)濟的模式必定存在一些制約因素。所以，中國在如何退出這些財政刺激措施上要“相當仔細”，要確認經(jīng)濟是否已經(jīng)趨穩，確認如果沒(méi)有刺激措施是否也會(huì )增長(cháng)。
　　同時(shí)，戴維斯說(shuō)，雖然這次金融危機對中國造成一定影響，但是中國從中汲取了一個(gè)重大教訓，那就是要讓需求增長(cháng)來(lái)源多樣化。在過(guò)去20年里，中國嚴重依賴(lài)出口，與美國存在“共生關(guān)系”，這確實(shí)在一定程度上導致中國經(jīng)濟的脆弱性。
　　在談到人民幣是否存在升值壓力時(shí)，戴維斯說(shuō)：“美國必定會(huì )對中國施以人民幣升值的壓力，中國也將不得不加以應對。
　　在演講中，戴維斯就中國金融業(yè)和社會(huì )保障體系等提出一些建議。在金融業(yè)改革上，他說(shuō)，中國需要更多的金融業(yè)改革，目前中國過(guò)度依賴(lài)銀行放貸，大約2/3的信貸來(lái)自銀行，而英國的這一比例為30%，美國為25%。中國宜改變這種以銀行和出口為中心的經(jīng)濟增長(cháng)模式，不過(guò)這會(huì )給中國帶來(lái)一些挑戰。
　　在社會(huì )保障體系建設上，他認為，中國建立更為有效的保障體系可以鼓勵支出和降低儲蓄率。同時(shí)，中國在提高生產(chǎn)率方面也可以進(jìn)行一些結構性改革。

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