(照片均由新華社發(fā))

    當各種氣象災害頻繁地侵擾生態(tài)環(huán)境本來(lái)就日益脆弱的地球，并且動(dòng)不動(dòng)就冠以“五十年一遇”、“一百年一遇”的時(shí)候，公眾的擔心或許并非杞人憂(yōu)天。
　　就在剛剛過(guò)去的冬季，大半個(gè)中國乃至整個(gè)北半球遭遇了寒潮襲擊；不久前的沙塵暴天氣橫掃中國北方，甚至波及到了寶島臺灣；中國西南五省的特大旱情仍在持續并向其他地區蔓延，北方也初步顯露旱象。
　　4月1日起，國內首部《氣象災害防御條例》開(kāi)始正式施行。中國氣象局有關(guān)負責人表示，這一條例首次以法律規范的形式對氣象災害的預防、應急、災后求助、法律責任等做出了具體規定，將有利于中國進(jìn)一步提高氣象災害防范和應對能力。

　　各種極端天氣輪番上陣

　　臺風(fēng)、暴雨、洪水、高溫、干旱，種種極端氣候現象近期接連在我國發(fā)生，使工農業(yè)生產(chǎn)損失巨大，群眾的正常生活也受到嚴重干擾。中國氣象局應急減災與公共服務(wù)司副司長(cháng)鄭江平表示，2010年3月全國主要天氣氣候事件有五類(lèi)，包括干旱、寒潮、沙塵天氣、強降雨和風(fēng)雹。
　　西南地區遭受持續嚴重氣象干旱。3月，我國西南地區東南部及廣西西部、西藏中北部、青海東部和南部、寧夏等地降水量不足10毫米，且氣溫較常年同期偏高2—4℃，溫高雨少導致這些地區氣象干旱持續發(fā)展。目前，云南東部、貴州西南部、廣西西北部、川西高原南部、西藏北部、青海南部局部地區存在重度氣象干旱，局地達特旱。云南、貴州、廣西西部、四川南部等地由于去年秋季以來(lái)降水匱缺，干旱最為嚴重。
　　三次寒潮過(guò)程引發(fā)低溫冷凍和雪災。3月1日至3日、5日至7日、13日至15日，我國分別出現了3次寒潮天氣過(guò)程，造成部分地區降溫和降雪。3月，江南南部、華南、西南東南部及內蒙古中西部、甘肅中部等地最大降溫幅度有12至16℃，部分地區達16℃以上。我國中東部部分地區、甘肅中西部、新疆北部等地降雪日數比常年偏多2—4天，局部地區偏多4天以上。
　　沙塵天氣六次侵襲我國。自3月中旬以來(lái)，我國出現了6次沙塵天氣過(guò)程，其中有1次強沙塵暴天氣過(guò)程、3次沙塵暴天氣過(guò)程、兩次揚沙天氣過(guò)程。沙塵天氣給我國很多地方的農業(yè)、交通和空氣質(zhì)量造成了不利影響，尤其是3月19日至21日的強沙塵暴過(guò)程，累計影響了我國21個(gè)省(市、區)。
　　強降雨導致江淮和江南出現罕見(jiàn)早汛。3月，江淮、江南頻繁出現降水過(guò)程，江蘇、安徽、江西、浙江、福建5個(gè)省的區域平均降水量達到173.5毫米，較常年偏多近4成，為1951年以來(lái)歷史同期第4多。3月初，江西、浙江受強降雨影響，出現歷史罕見(jiàn)的早汛。
　　7省(區)局地遭受風(fēng)雹襲擊。3月，福建、廣東、湖南、河北、陜西、甘肅、內蒙古7個(gè)省(區)局地遭受大風(fēng)冰雹災害，其中福建、陜西、湖南受災較重。
　　與此同時(shí)，國外也發(fā)生了風(fēng)暴颶風(fēng)、暴雨洪水、高溫干旱、暴雪和沙塵暴等天氣氣候事件。來(lái)自中國氣象局的數據顯示，從全球范圍來(lái)看，極端天氣事件呈現增多趨勢。1956年全球極端天氣共有13起，而2006年全球極端天氣卻達到了72起。

　　全球氣候變暖成罪魁禍首

　　“極端天氣事件的頻發(fā)是全球氣候變暖的結果�！彼�利部應對氣候變化研究中心教授王國慶在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，研究發(fā)現，全球變暖既可能導致氣溫升高，也可能造成氣溫下降，而且波動(dòng)幅度較大。簡(jiǎn)言之，就是會(huì )導致極端天氣事件明顯增多。
　　近年來(lái)，國內外極冷天氣事件明顯增多就是例證。進(jìn)入21世紀以來(lái)，我國淮河流域在2003年、2005年、2007年都發(fā)生了流域性洪水災害，幾乎每?jì)赡臧l(fā)生一次。此外，2008年、2009年、2010年春季，我國又發(fā)生大范圍的干旱災害。這些都是全球氣候變暖的結果。
　　從政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )發(fā)布的評估報告可以得出兩個(gè)基本結論，一是全球變暖是全球氣候變化的主要特征，二是在全球變暖的大環(huán)境下，洪澇、干旱、冰雹冰凍等極端天氣事件發(fā)生的頻率增加、強度增大。
　　王國慶進(jìn)一步表示說(shuō)，氣候變化導致的持續性少雨，不僅在半干旱區十分明顯，在濕潤區同樣可能誘發(fā)大范圍干旱。南澇北旱雖然是我國水資源分配的基本特征，但是并不意味著(zhù)南方不可能發(fā)生干旱�！皬某梢騺�(lái)分析，就是全球氣候變暖加劇了水文循環(huán)，進(jìn)而導致區域性的洪澇和干旱�！�
　　氣象部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家也分析認為，全球氣候變暖，太平洋厄爾尼諾現象加劇，破壞了大氣結構，造成海洋季風(fēng)無(wú)法登陸形成降雨，是這次極端干旱出現的主要原因。此外，2009年9月以來(lái)，云南等西南大部分地區雨季結束偏早，再加上秋季后氣溫又長(cháng)期偏高，水汽蒸發(fā)量大，造成氣象干旱持續發(fā)展。
　　至于近期沙塵天氣的形成，氣象方面的條件是主要原因。今年3月中旬之前，內蒙古和西北地區等地氣溫較常年同期明顯偏低，地表溫度都在零攝氏度以下。但到了3月中旬，蒙古國以及我國內蒙古大部、西北地區的氣溫明顯回升，地表溫度急劇升高至4至6°C，土壤全面解凍，一旦遇上大風(fēng)天氣，極易產(chǎn)生沙塵天氣；冷空氣勢力強，大風(fēng)天氣多發(fā)。
　　據介紹，近期，亞洲冷氣團位置偏南，強度異常偏強，冷氣團頻繁從西伯利亞向東南方向傳播，影響我國北方地區。較強冷空氣與日漸加強的暖性氣團的不斷交匯，大風(fēng)天氣多發(fā)；蒙古氣旋強烈發(fā)展，位置接近沙源地區，導致沙塵主要源地產(chǎn)生強烈的上升運動(dòng)，十分有利于沙塵天氣的出現。

　　地球變暖速度在加快

西班牙南部暴雨引發(fā)洪水

驚濤拍岸

颶風(fēng)“伊達”襲擊尼加拉瓜

貴州干枯的水庫

　　“最近10年是有記錄以來(lái)全球最熱的10年�！笔澜鐨庀蠼M織秘書(shū)長(cháng)雅羅在哥本哈根發(fā)布的“2009年全球氣候狀況”報告顯示，這10年來(lái)，只有北美的氣溫比過(guò)去平均氣溫下降，其他地區的氣溫都在上升。南亞大部分地區以及中非地區經(jīng)歷了歷史上最熱的10年。其中2009年是中國自1951年以來(lái)第三熱的年份，對一些地方來(lái)說(shuō)甚至是最熱的年份。
　　全球變暖絕不只是最近10年間的事。政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì )在2007年第四次評估報告中指出，全球明顯變暖，未來(lái)持續升溫。最近100年(1906至2005年)全球地表平均溫度升高0.74℃。自1850年以來(lái)最暖的12個(gè)年份中有11個(gè)出現在近期的1995至2006年(1996年除外)。過(guò)去50年的升溫速度幾乎是過(guò)去100年升溫速度的兩倍，也就是說(shuō)地球變暖的速度在加快。
　　據預測，如果不采取行動(dòng)，人類(lèi)活動(dòng)導致的氣候變化可能帶來(lái)一些“突然的和不可逆的”影響。到2100年，全球平均氣溫將上升1.1至6.4℃。
　　目前，絕大部分科學(xué)家都堅持全球氣候變暖的結論。但與此同時(shí)，也有部分研究者認為，地球存在有規律的冰川期循環(huán)模式，即每個(gè)冰川期持續10萬(wàn)年，兩個(gè)冰川期中間相隔大約1.2萬(wàn)年。照此推算，50年后，地球會(huì )出現一個(gè)新的冰川期。去年12月28日，俄羅斯科學(xué)家宣稱(chēng)，全球即將呈現降溫趨勢，進(jìn)而步入地球歷史上一個(gè)新的冰川期。
　　不過(guò)絕大部分科學(xué)家認為，盡管地球存在冰川期規律，但是人類(lèi)現在所處的環(huán)境和經(jīng)歷的歷史，與數萬(wàn)年前完全不同，用以前的模式來(lái)推斷今天的事情是不夠準確的。
　　全國政協(xié)常委、中科院院士秦大河表示，以變暖為主要特征的全球氣候變化，已經(jīng)在國際氣象或氣候界的主流社會(huì )里得到共識。它對人類(lèi)經(jīng)濟社會(huì )乃至于政治都有深刻的影響，是全人類(lèi)面臨的重大挑戰。
　　王國慶說(shuō)，到2050年，我國的氣溫會(huì )升高1.8至2.6℃，氣溫升高明顯。而我國降水的情況，從全國平均降水量來(lái)看，在2040年以前不會(huì )有明顯的變化，可能會(huì )呈現一個(gè)先減后升的趨勢。不過(guò)對某些區域來(lái)說(shuō)波動(dòng)較大，可能會(huì )出現高過(guò)歷史同期記錄的極端降水現象。

　　農林牧漁業(yè)首當其沖

　　氣象災害“猛于虎”。公開(kāi)資料表明，中國是世界上自然災害最嚴重的國家之一，每年由于氣象災害造成的經(jīng)濟損失達2000億至3000億元規模。過(guò)去11年中央財政的防災減災投入年均增長(cháng)15.3%，高于GDP的增長(cháng)。
　　國家信息中心專(zhuān)家委員會(huì )委員高輝清告訴《經(jīng)濟參考報》記者，受氣象災害影響最大的應該是那些“靠天吃飯”的行業(yè)，比如農林牧漁業(yè)，等等。這些行業(yè)受到的影響往往都很大，比如雪災直接導致蔬菜價(jià)格大幅上漲，而旱災也推動(dòng)了大米價(jià)格的上漲。
　　僅以此次西南大旱帶來(lái)的影響為例，截至3月23日，旱災致使云南、廣西、重慶、四川、貴州5省(區)受災人口6130.6萬(wàn)人，飲水困難人口1807.1萬(wàn)人，飲水困難大牲畜1172.4萬(wàn)頭，農作物受災面積503.4萬(wàn)公頃，絕收面積111.5萬(wàn)公頃，直接經(jīng)濟損失達236.6億元。
　　農業(yè)方面，2009年入秋以來(lái)，西南大部地區干旱持續時(shí)間長(cháng)，受旱面積大，影響程度重，給當前春耕生產(chǎn)帶來(lái)很大困難。
　　據農業(yè)部統計，截至3月5日，云南、廣西、貴州、四川、重慶5省(區、市)秋冬播作物受旱面積6130.6萬(wàn)畝，其中嚴重受旱3294.5萬(wàn)畝。截至3月29日，全國耕地受旱面積1.16億畝，比多年同期的均值多出1200萬(wàn)畝，其中作物受旱近1億畝。
　　氣象災害對其他一些行業(yè)也有影響，比如西南地區水電比較發(fā)達，由于旱災導致水電發(fā)電量大幅減少，用電負荷大增；比如2008年的雨雪冰凍災害波及的范圍非常廣，造成鐵路公路運輸部分癱瘓，交通運輸業(yè)大受影響。
　　“氣象災害帶來(lái)的經(jīng)濟損失是非常明顯的，但具體的影響還要分不同的地區、不同的季節以及持續時(shí)間的長(cháng)短等。從近幾年的氣象災害來(lái)看，其影響范圍一般都是局部性的，持續時(shí)間一般都是暫時(shí)性的，總體來(lái)看是可控的�！备咻x清說(shuō)。
　　盡管如此，不容樂(lè )觀(guān)的是，相關(guān)預測顯示，今后20—50年間，中國農業(yè)生產(chǎn)仍將受到氣候變化的嚴重沖擊。
　　來(lái)自中國農業(yè)科學(xué)院農業(yè)環(huán)境與可持續發(fā)展研究所的一份報告稱(chēng)，按照目前的趨勢，全國平均溫度升高2.5—3℃之后，氣候變化將導致我國三大主要糧食作物水稻、小麥和玉米的生產(chǎn)能力持續下降。到2050年，溫度升高、農業(yè)需水增加及可用水減少和耕地面積下降等因素更會(huì )使中國的糧食生產(chǎn)總水平下降14%—23%。
　　“業(yè)內有一句話(huà)：‘洪水一條線(xiàn)，干旱一大片’。隨著(zhù)全球變暖的趨勢，未來(lái)極端天氣和氣候災害還會(huì )進(jìn)一步增多，如果我們不采取可操作性措施，損失會(huì )進(jìn)一步加劇�！蓖鯂鴳c說(shuō)�！�
　　王國慶告訴《經(jīng)濟參考報》記者，近20年來(lái)，由于洪澇災害，我國遭受的直接經(jīng)濟損失已經(jīng)占到GDP的1.8%。而歐美日等發(fā)達國家因洪澇災害造成經(jīng)濟損失只占到GDP的0.3%至0.6%。這主要是因為我國的基礎設施建設落后，同時(shí)氣候相關(guān)的基礎科學(xué)研究薄弱。
　　對此，中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，從某種意義上講，出現氣象災害是正常的。不過(guò)，長(cháng)期來(lái)看，還是要保護好地球環(huán)境，同時(shí)要建立一個(gè)運行良好的預警機制，做到相對準確的預測和預報。此外，還要建立一個(gè)行之有效的應急機制，從而使氣象災害到來(lái)時(shí)將其帶來(lái)的損失將降到最低。

　　遏制氣候變暖是正解

　　針對人類(lèi)活動(dòng)加劇氣候變化的趨勢，國際社會(huì )圍繞溫室氣體減排問(wèn)題共同擬定了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》以及《京都議定書(shū)》、《生物多樣性公約》、《保護臭氧層維也納公約》以及相關(guān)的《蒙特利爾協(xié)定書(shū)》等國際公約，在很大程度上對遏制全球變暖起到了積極作用。
　　也有專(zhuān)家指出，在目前世界經(jīng)濟不斷發(fā)展、全球能源需求持續增長(cháng)的背景下，應優(yōu)先考慮節能，其次再考慮發(fā)展清潔能源。如果在2030年之前采取適當的減排措施，經(jīng)濟成本相對較低，并有可能將排放量控制在當前水平以下，如果2030年之后再采取減排措施，將會(huì )付出更大的經(jīng)濟成本。
　　氣候變暖遠遠超出一般意義上的氣候問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題，是關(guān)系到全人類(lèi)的發(fā)展問(wèn)題。2007年，中國政府發(fā)布應對氣候變化國家方案，這是中國第一部應對氣候變化的政策性文件，也是發(fā)展中國家中第一部應對氣候變化的國家方案。
　　據中國氣象局政策法規司司長(cháng)王志強介紹，在即將施行的《氣象災害防御條例》中，類(lèi)似的空間氣象災害首次以法律規定的形式出現在氣象部門(mén)的職責范圍內。今后，太陽(yáng)風(fēng)暴、地球空間暴等空間天氣災害會(huì )與臺風(fēng)、沙塵暴等天氣一樣，被列入嚴密監控范圍和預報、預警中。
　　“我們希望與氣象法相配套的一系列法規體系更加完善。我們也希望不久將來(lái)有環(huán)境保護方面的條例，有氣候資源方面的條例，有規范氣象信息服務(wù)的條例。也希望有更多的規章制度配套，有更多的國家標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準配套。只有多方面共同努力，氣象災害防御工作才能真正落到實(shí)處�！蓖踔緩娬f(shuō)。
　　“應對氣候變化，著(zhù)力點(diǎn)應該放在應對極端天氣事件上，尤其是洪澇和干旱這些水文災害事件的應對更加緊要�！蓖鯂鴳c說(shuō)。應對極端天氣事件，首先要推進(jìn)基礎設施建設。雖然現在我國已經(jīng)初步建成了防洪規劃體系，但是一些大江大河、重要河段的堤防建設還不完善，此外，蓄滯洪區的建設也不完善。目前，我國有87000多座水庫，相當部分都已經(jīng)年久失修。
　　其次，要加快實(shí)施防洪、水資源調配規劃，加快調水工程的建設。水資源能否得到有效使用在某種程度上正是取決于水利工程的建設。比如，這次云南的干旱，就和當地水利工程建設不完善，沒(méi)有足夠調配工程不無(wú)關(guān)系。
　　再次，還應該加強全社會(huì )的節水能力建設，提倡民眾建設節約型社會(huì )。限制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提倡節水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　此外，綜合考慮氣候變化帶來(lái)的機遇與風(fēng)險，加強應急水源地的規劃和建設，加強非傳統水源的利用，發(fā)展污水處理和污水再利用技術(shù)、沿海地區海水淡化技術(shù)等。盡可能增加水資源的利用量，是長(cháng)期水安全的目標。
　　王國慶還表示，對極端天氣事件和自然災害的早期預報能力也非常重要，要從科學(xué)層面增強預報預警能力，相關(guān)的基礎科學(xué)研究也要加強。