3月16日，在美國首都華盛頓國會(huì )山舉行的記者會(huì )上，美國國會(huì )參議員查爾斯·舒默就人民幣匯率講話(huà)。新華社發(fā)

    從你的書(shū)桌、案頭任意拿起一件物品，任何一件，十有八九都是中國制造的。我們做過(guò)這個(gè)實(shí)驗——從鬧鐘到訂書(shū)機，都出自中國工廠(chǎng)，正如去年美國從中國進(jìn)口的高達2960億美元的海量貨物一樣。
　　這些進(jìn)口總額的數據是呼吁人民幣升值的重要驅動(dòng)因素，也是呼吁重啟對中國商品征收關(guān)稅的國會(huì )法案的另一原因。這兩種聲音都基于這樣一些假設：如果人民幣對美元升值，美國的國內生產(chǎn)將增加，貿易逆差將會(huì )減少。然而這些假設無(wú)一是正確的。
　　隨著(zhù)失業(yè)率的上升，人們對美國國內生產(chǎn)充滿(mǎn)憂(yōu)慮，但影響就業(yè)的不僅是貿易因素。制造業(yè)提供的工作數量占總就業(yè)的比例從1979年的20%下降到了今天的10%，與中國的貿易總額從20世紀90年代后期開(kāi)始增加，但自此之后制造業(yè)的工作數量占比并無(wú)顯著(zhù)變化。隨著(zhù)美國工廠(chǎng)變得更有效率，能以更少的人工產(chǎn)出更多的商品，就業(yè)崗位轉移到了服務(wù)業(yè)。10到15年前，美國生產(chǎn)著(zhù)全球約1/5的商品，如今這一比例增長(cháng)到近1/4，而且采用了更少人工。美國工人的問(wèn)題切實(shí)存在，但無(wú)法通過(guò)錯誤指責中國得以解決。
　　隨之而來(lái)的中國制造業(yè)就業(yè)崗位的飛速增長(cháng)給人以錯覺(jué)，似乎他們從美國偷走了工作機會(huì )，但其實(shí)更多地以亞洲其他國家為代價(jià)取得。比如說(shuō)，以前多半出自日本的電視機和音響設備，如今則多數來(lái)自中國。2007年，日本商品在全球商品中的占比比1995年下降6%，而同期中國上升了7%，占全球商品總額的11%。以往在泰國、馬來(lái)西亞和新加坡生產(chǎn)的產(chǎn)品越來(lái)越多地在中國工廠(chǎng)里生產(chǎn)或組裝。令人驚奇的不是你桌上的東西那么多是中國制造，而是來(lái)自亞洲其他國家的是那么少。
　　提高中國商品的價(jià)格無(wú)助于將生產(chǎn)轉移到美國。增收關(guān)稅或者推動(dòng)人民幣升值會(huì )讓中國商品更貴但不會(huì )讓美國出口的產(chǎn)品更便宜。除非價(jià)格差異很小，否則美國對中國產(chǎn)品的需求不會(huì )轉移到美國產(chǎn)品上。假設一款手機在中國制造的價(jià)格為100美元，而在美國生產(chǎn)需要200美元，即便將中國制造的手機價(jià)格提高到130美元，對美國產(chǎn)品吸引力的影響甚微，也無(wú)法刺激當地工廠(chǎng)增加招聘崗位。
　　當價(jià)格更高的時(shí)候，美國人可能會(huì )放棄購買(mǎi)中國產(chǎn)品，但是如果進(jìn)口的貨物屬于簡(jiǎn)單部件或成本更低的組裝品，那么放棄中國產(chǎn)品并不會(huì )改善美國經(jīng)濟。在人民幣升值的情況下，過(guò)去使用中國制造的汽車(chē)座椅的一家美國汽車(chē)制造商將為同樣的座椅支付更多，進(jìn)而要么削減自身利潤空間，要么提高整車(chē)價(jià)格。國內成衣制造公司強烈抗議對進(jìn)口棉織物征稅，正是基于同樣的理由。如果中國制造的部件、基本原料或者簡(jiǎn)單商品價(jià)格提高，則產(chǎn)成品甚至包括主要在美國制造的產(chǎn)成品價(jià)格也會(huì )水漲船高。更高的價(jià)格不符合任何公司或消費者的最佳利益。
　　用人民幣升值或者提高關(guān)稅的辦法會(huì )促使生產(chǎn)轉移到其他發(fā)展中國家，美國獲得了一個(gè)勝利的表象：對華貿易逆差下降了。然而，整體的貿易失衡卻會(huì )雪上加霜。這種情形下，要買(mǎi)到原來(lái)100美元的手機，美國人不得不支付130美元給中國，或120美元給新加坡。無(wú)論怎樣，買(mǎi)同樣的東西，需要向國外支付更多的美元。
　　以iPhone為例，商店里的實(shí)際價(jià)格接近300美元，盡管手機后殼上標注的唯一國名是中國，但價(jià)格中只有極少部分流向了中國。中國工人僅提供最終組裝的工作，為整部手機增加的價(jià)值僅為4美元。新加坡生產(chǎn)核心處理器、美國提供觸摸屏，占據了手機利潤的主要部分。如果人民幣對美元升值或僅對價(jià)值4美元的組裝步驟實(shí)施關(guān)稅，整體成本可能才增加約1美元，對消費者的選擇幾乎沒(méi)有任何影響。但如果針對整個(gè)手機征稅的話(huà)，將價(jià)格將提升至近400美元，則任何需求的下降對美國公司造成的損失都大于中國公司。
　　即便對全部在中國生產(chǎn)的商品而言，如果人民幣升值的幅度大于對消費者需求的影響，貿易赤字同樣無(wú)從改善。當中國商品價(jià)格飆升30%時(shí)，如果要達到改善貿易平衡的目的，美國人削減的購買(mǎi)總額至少要達到同樣金額。假設在價(jià)格上漲之前，每天有10個(gè)美國人花10美元購買(mǎi)T恤衫。但當價(jià)格漲到13美元時(shí)，有兩個(gè)人(20%)決定不買(mǎi)了，其余8個(gè)人要花費104美元——超過(guò)了之前的10個(gè)人的購買(mǎi)額。此種情形下，人民幣升值30%會(huì )令貿易赤字惡化，因為雖然消費的東西少了，卻需要花更多的錢(qián)。
　　其實(shí)有更好的辦法。我們無(wú)需在匯率問(wèn)題上爭論不休就可以支持美國制造，降低貿易赤字。要達成此目的，我們需要為美國出口提供更多機會(huì )。
　　大多數的出口政策動(dòng)議仍然圍繞在匯率變動(dòng)上，這樣做是錯誤的，原因有三。首先，很多美國商品的部件來(lái)自于中國或者其他地方，因此這些部件的價(jià)格提升會(huì )稀釋美元貶值帶來(lái)的收益。盡管經(jīng)濟學(xué)家提出2006年美元貶值以來(lái)，同期的貿易赤字減少，但這一現象更多是由于經(jīng)濟衰退而非匯率變動(dòng)；對中國的貿易赤字降幅超過(guò)對歐洲國家，而同期人民幣與美元匯率是聯(lián)系的。1999年以來(lái)，美元對歐元貶值40%，但對歐洲的貿易赤字卻巋然不動(dòng)地穩定。
　　其次，88%的美國生產(chǎn)都由國內消費，因此任何提高生產(chǎn)成本舉措的結果主要由美國民眾承擔。
　　最后，外匯交易波動(dòng)幅度極大，以此為據做出政策動(dòng)議難免基礎不牢�，F在全球每天的外匯交易額約為2萬(wàn)億美元，是全球日均GDP的10倍。絕大部分都是外匯交易員通過(guò)猜測其他交易員行動(dòng)進(jìn)行投機，只有一小部分，每年約100萬(wàn)億美元，真正反映了貨物和服務(wù)的交換。在交易員預期一致的情況下，今天讓美元疲軟的因素明天就可能消失，而兩天內的經(jīng)濟基本面完全沒(méi)有變化。
　　從經(jīng)濟學(xué)角度而言，從實(shí)際的商品和服務(wù)的交換出發(fā)更為合理。因為美國制造業(yè)的產(chǎn)出在增長(cháng)，而國內需求在萎縮，國外市場(chǎng)提供了天然的良機。中國時(shí)�？棺h，如果不是由于美國過(guò)度控制出口，中國可以從美國進(jìn)口更多商品——例如與安全防衛有關(guān)的閉路攝像機等產(chǎn)品。這種說(shuō)法有一定道理。白宮估計，每年可額外增加出口超過(guò)400億美元，而且不造成任何國防威脅。
　　華盛頓政府宣稱(chēng)中國可以對美國商品進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，會(huì )令中國消費者和美國生產(chǎn)商都受益，這也是事實(shí)。如果中國放松從國外專(zhuān)業(yè)進(jìn)口領(lǐng)域限制，貿易量提升將有益于于各國企業(yè)。舉例而言，美國在物流領(lǐng)域擁有一流的公司，如果放開(kāi)對此限制，中國的國內商業(yè)將從中受益，金融產(chǎn)業(yè)、消費者安全、醫療行業(yè)也是如此。據牛津經(jīng)濟研究院(OxfordEconomics)2006年估計，放開(kāi)此類(lèi)限制貿易額預計將每年提升約600億美元。
　　這些加總在一起就是1000億美元，或者說(shuō)超過(guò)500萬(wàn)個(gè)的就業(yè)機會(huì )。美國2009年向世界出口商品總額超過(guò)1萬(wàn)億元，增加1000億元是可實(shí)現的，達至這一目標的最可靠方式不是通過(guò)匯率而是通過(guò)關(guān)注開(kāi)放市場(chǎng)。通過(guò)加強知識產(chǎn)權和專(zhuān)利的保護，提高對真正美國產(chǎn)品的需求，可以進(jìn)一步提升收益。不同于進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題(可能導致有害的雙邊貿易限制措施)，中國在市場(chǎng)準入、產(chǎn)品保護等領(lǐng)域顯示出了進(jìn)行互惠互利雙邊談判的意愿。
　　采取比干預匯率更明智做法的裨益豐厚而可觀(guān)。外匯市場(chǎng)龐大而動(dòng)蕩，寄望其穩步改善并非良策。如果能夠專(zhuān)注于提升數十億人對美國產(chǎn)品和服務(wù)的需求，美國及美國的熟練工人定能見(jiàn)證更大的成功。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　法蘭克紐曼：現任深圳發(fā)展銀行董事長(cháng)兼首席執行官。他曾經(jīng)擔任美國財政部副部長(cháng)、美國信孚銀行首席執行官、美洲銀行集團首席財務(wù)官、富國銀行執首席財務(wù)官。
　　丹紐曼：為作家和經(jīng)濟研究者，居住在美國西雅圖。