日本經(jīng)濟“凋落”告訴我們什么
美國用經(jīng)濟手段打壓日本的教訓
    2010-04-20    作者:新華社世研中心研究員 張可喜    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    據《日本經(jīng)濟新聞》報道,日航計劃于2010財年裁減約1/3即1.65萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,以減少成本支出約817億日元(約合8.7億美元),比原裁員計劃提前兩年完成。圖為4月7日在日本東京羽田機場(chǎng)拍攝的日本航空公司客機。新華社/法新

    編者按:二戰中,美國用武力戰勝了日本,然后扶植它登上世界第二經(jīng)濟大國的寶座。這也為它自己樹(shù)立了對立面。從上世紀70年代起,美國就在經(jīng)濟上打壓日本,且力度不斷增強,最后使日本遭到“第二次戰敗”。
  從二戰后持續不斷的日美貿易戰中,我們可以獲得許多有益的啟示。

  上世紀70年代迫使日本進(jìn)行“自主限制”

  二戰后,日本執行“貿易立國”的發(fā)展戰略,在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎上,努力創(chuàng )新,實(shí)現趕超,并利用國際經(jīng)濟“三低”(匯率低、油價(jià)低、工業(yè)原材料價(jià)格低)的有利條件和美國發(fā)動(dòng)朝鮮、越南兩次戰爭的機會(huì ),在經(jīng)濟上創(chuàng )造了“高速增長(cháng)”奇跡,1968年GDP超過(guò)西德后,成為世界第二經(jīng)濟大國,印有“madeinJapan”字樣的工業(yè)產(chǎn)品猶如洪水一般充斥國際市場(chǎng)。
  對于日本來(lái)說(shuō),美國是最大的海外市場(chǎng),占其外貿大約40%的份額。1965年美日貿易發(fā)生逆轉,1968年日方出超5.59億美元,并逐年增加。上世紀60年代末,美國人穿的毛衣1/3、襯衣1/4來(lái)自日本,遂導致兩國在紡織品、鋼鐵、彩色電視機、汽車(chē)等產(chǎn)品上發(fā)生貿易摩擦。
  為糾正貿易不平衡狀態(tài),美國迫使日本實(shí)行“自主限制”,減少出口。此外,美國還要求日本改變“促進(jìn)出口而抑制進(jìn)口”的國策,開(kāi)放國內市場(chǎng),更多地進(jìn)口美國的大米等農產(chǎn)品及電訊器材。
  但是,這種措施絲毫沒(méi)有減少美方的貿易赤字。于是,美國決定降低美元對日元的匯率,企圖以此達到減少對日貿易赤字和增強出口競爭力的雙重目的。這就是1971年的“尼克松沖擊”:美國政府宣布美元與黃金脫鉤,實(shí)行浮動(dòng)匯率制,日本對美元升值幅度達16.88%。
  隨著(zhù)日美貿易摩擦的加劇,美國開(kāi)始加大對日本經(jīng)濟制度的批評。1972年,美國商務(wù)部公開(kāi)內部報告,稱(chēng)日本經(jīng)濟存在兩大特點(diǎn),即政府制訂計劃與進(jìn)行誘導、政府與企業(yè)存在相互依賴(lài)。

  上世紀80年代壓日本大幅提高匯率

  日元升值、產(chǎn)業(yè)公害與石油危機等原因迫使日本在上世紀70年代進(jìn)行以節能、環(huán)保為主題的技術(shù)革新,并以知識密集化為目標,應用信息化技術(shù)對以重工業(yè)—化學(xué)工業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)行調整,實(shí)現由“重厚長(cháng)大”型到“輕薄短小”型的轉變。日本經(jīng)濟的發(fā)展速度雖然因此降低,但產(chǎn)業(yè)的國際競爭力大為增強。
  因此,上世紀80年代,日本對美出口不僅沒(méi)有減少,反而是空前增加,如半導體元器件、機床、家用錄像機等,美方貿易赤字在1985年增加到460億美元,引發(fā)了新的貿易摩擦。
  為此,兩國從1985年起舉行MOSS(以開(kāi)放市場(chǎng)為目的的行業(yè)協(xié)商),美國要求日本在電子元器件、電訊器材、醫藥品和醫療器械、林產(chǎn)品及運輸機械等行業(yè)放寬限制,開(kāi)放市場(chǎng),擴大進(jìn)口。
  1984年,兩國舉行“日元—美元會(huì )議”,美國要日本實(shí)行“金融自由化”。1985年9月,美日等5國財長(cháng)會(huì )議達成“廣場(chǎng)協(xié)議”,決定日元對美元升值。年底,日元對美元匯率由250比1升至200比1,翌年再升至120比1。
  其結果是以美元計價(jià)。在日本方面,出口的價(jià)格競爭優(yōu)勢雖被極大地削弱,但GDP規模卻相應膨脹,同時(shí),也為其擴大進(jìn)口、企業(yè)走向海外等提供了有利條件。
  在日本國內,寬松的財政金融政策為企業(yè)提供了充足的資金,企業(yè)因此盲目擴張規模,甚至向金融、證券、房地產(chǎn)等行業(yè)投資,從而導致房地產(chǎn)價(jià)格飛漲。東京商業(yè)街銀座的地價(jià)2年間猛漲2倍;股市直線(xiàn)飆升,日經(jīng)平均股票指數1989年底逼近40000點(diǎn)大關(guān)。
  與此同時(shí),企業(yè)大舉走向海外,或投資建廠(chǎng)、并購企業(yè),或認購有價(jià)證券,或買(mǎi)斷房地產(chǎn)。日本認購巨額美國國債,多年占到30%-40%的比例。美國洛克菲勒中心大廈、哥倫比亞公司影片公司、西雅圖知名棒球隊等一大批美國的象征物相繼落入日本企業(yè)之手,被美國視為“經(jīng)濟侵略”。
  以1988年制定《一攬子貿易和競爭力法》為標志,美國開(kāi)始對日本實(shí)行“敵對性通商法規”,盡管如此,美國對日貿易赤字與1985年(大約400億美元)相比,仍然是有增無(wú)減,貿易不平衡狀態(tài)沒(méi)有得到明顯糾正。

  上世紀90年代逼迫日本推行“結構改革”

  由于“泡沫經(jīng)濟”的效應,日本經(jīng)濟在上世紀90年代初迎來(lái)鼎盛時(shí)期:外貿盈余(1991年1034億美元)、海外凈資產(chǎn)(1991年3830億美元)及人均GDP(1993年35008美元)、產(chǎn)業(yè)競爭力(1993年)、制造業(yè)技術(shù)水平等都躍居世界首位;GDP占到世界的14.1%;世界十大銀行當中,日本占6家,日本商業(yè)銀行在國際金融市場(chǎng)上所占債權比例高達40%左右。日本儼然成為世界上最大的債權國和最富有的國家。
  與此同時(shí),政治家們提出,日本不僅是經(jīng)濟大國,而且要做“政治大國”。文人學(xué)者甚至發(fā)出“新的日本文明將以亞洲為中心形成文明圈,向世界擴展”的豪言壯語(yǔ)。對美國說(shuō)“不”的言行在政界、經(jīng)濟界及學(xué)界均有表露,大有日本是“地球的統治者”的氣勢。
  這引起美國的高度警覺(jué),特別是在冷戰終結后,美國把不允許出現另一個(gè)全球霸權或地區霸權作為國策,此時(shí)的日本理所當然地被視為現實(shí)威脅與挑戰。1989年初,供美國國會(huì )議員傳閱的文件《日本對美國經(jīng)濟侵略的沖擊》稱(chēng),美國面臨著(zhù)兩場(chǎng)“世界戰爭”——對蘇聯(lián)的軍事斗爭和對日本的經(jīng)濟技術(shù)斗爭。
  美國決定用新自由主義經(jīng)濟理論對日本這個(gè)異教徒進(jìn)行徹頭徹尾的改造。從1994年起,美國通過(guò)“一攬子經(jīng)濟協(xié)商”,每年都向日本開(kāi)列具體的“改革要求”項目,強迫日本進(jìn)行結構改革,改變日本的經(jīng)濟制度,向美國看齊。這個(gè)進(jìn)程從中曾根內閣時(shí)代就開(kāi)始了,到小泉內閣達到高潮。
  小泉打著(zhù)“改革”旗號,在經(jīng)濟和社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域里實(shí)行“從官到民”和“從中央到地方”的分權,引進(jìn)“能力主義”、“成果主義”等美國式競爭機制。其中,影響最大的要算是在勞務(wù)制度方面實(shí)行“派遣工(合同工)制度”、對郵政制度實(shí)施“民營(yíng)化改革”、對金融體系及“商法”等經(jīng)濟制度進(jìn)行自由化改革。
  這些“改革”對于美國而言可以說(shuō)是頗有成效。但是,對日本來(lái)說(shuō),則留下了經(jīng)濟增長(cháng)速度進(jìn)一步減緩、國際競爭力衰弱、國民收入減少、貧富差距擴大、相對貧困率增高等多種后遺癥。日本至今還處于一蹶不振的狀態(tài)。

  日美貿易戰對我的啟示

  從二戰后持續不斷的日美貿易戰中,我們可以獲得許多有益的啟示。
  一、“憂(yōu)患意識”幫助日本攻克難關(guān),擺脫困境。上世紀70年代初,面對日元升值、公害及石油危機等三重困難,日本官民上下依靠技術(shù)創(chuàng )新,轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式,結果僅用10年時(shí)間就治理了產(chǎn)業(yè)公害,建立了節能和節約資源型的產(chǎn)業(yè)結構。日本企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在石油危機過(guò)后甚至希望經(jīng)常來(lái)點(diǎn)危機,以促使自己不斷努力?梢哉f(shuō),日本是中國“生于憂(yōu)患,死于安樂(lè )”哲學(xué)思想的忠實(shí)繼承者和實(shí)踐者。
  二、日本自1990年以來(lái)至今陷入“失落的十年”與“凋落的十年”而不能自拔,并不是因為在應對美國跨國公司引領(lǐng)的“全球化”形勢方面落伍,而是在順應這股潮流的過(guò)程中被迫或者主動(dòng)地效法美國,結果喪失了自我。如放棄了具有本國特色的企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、差距不過(guò)大的分配制度及“日本式資本主義”等。這對在歷史上善于吸收外來(lái)文明而同時(shí)保持傳統文化的日本來(lái)說(shuō),可以說(shuō)是一種不同尋常的現象。
  三、日元對美元匯率升高,對日本來(lái)說(shuō),從一開(kāi)始就是一把雙刃劍。恰如其分地評價(jià)其利弊,采取正確的對策,可以說(shuō)是成敗的關(guān)鍵。日本經(jīng)濟之所以在1985年以后產(chǎn)生“泡沫”,其后陷入長(cháng)期低迷,就是過(guò)分看重日元升值帶來(lái)的巨大利益而忽視了它的副作用,進(jìn)而實(shí)施過(guò)于寬松的財政金融政策,導致一億日本人大搞“財術(shù)”——炒股票、炒房地產(chǎn)的結果。
  四,日本的失敗還在于,在“泡沫經(jīng)濟”期間,財大氣粗,一味追求“世界第一”,甚至揚言要開(kāi)創(chuàng )“日本文明”時(shí)代。這從反面告訴世人,面對經(jīng)濟發(fā)展等巨大成就,不可忘乎所以,飄飄然,應該保持清醒的頭腦,冷靜應對,講究實(shí)際,不圖虛名。
  五,美國為維護本國利益,是不惜采取任何手段的。只要認為對它構成了威脅,即使是價(jià)值觀(guān)相同的盟國,它也堅決打壓,毫不手軟。
  六,最后,也是最重要的一點(diǎn):美國的新自由主義經(jīng)濟理論不可取。這種以自由化為最大特征的經(jīng)濟理念唯利是圖,造成巨大的貧富差距和社會(huì )不公等根本性弊病。新自由主義經(jīng)濟理論不是我們建設“有中國特色社會(huì )主義”所需要的指導思想。

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