|
美國智庫皮尤研究中心近日發(fā)表報告稱(chēng)，中國已經(jīng)趕超美國成為全球第一大清潔能源投資國，未來(lái)世界清潔能源產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)地位之爭將在中美之間展開(kāi)。
稱(chēng)中國創(chuàng )造清潔能源奇跡
皮尤研究中心日前發(fā)表題為《誰(shuí)將贏(yíng)得清潔能源競爭？——世界最大經(jīng)濟的增長(cháng)、競爭與機會(huì )》的報告，對二十國集團的能源投資情況進(jìn)行全面評估。報告稱(chēng)，中國已經(jīng)超過(guò)美國，成為全球第五大清潔能源投資國。2009年，中國在清潔能源經(jīng)濟方面的投資超過(guò)346億美元，而位居第二的美國為186億美元。
報告說(shuō)，中國的清潔能源行業(yè)在過(guò)去幾年里屢創(chuàng )奇跡。在風(fēng)能發(fā)電方面，全世界每3臺新增風(fēng)電機組中就有1臺是安裝在中國的，在中國每?jì)尚r(shí)就有1臺風(fēng)電機組被豎起。去年中國新增風(fēng)電裝機容量超過(guò)美國，成為全世界風(fēng)電發(fā)展最快的市場(chǎng)。
2004年底，中國風(fēng)電裝機容量剛剛進(jìn)入全球前十位，當時(shí)美國居第三位，排在前兩位的是歐洲清潔能源強國德國與西班牙。去年底，美國風(fēng)電裝機總容量排名世界第一，西班牙和德國分列第二和第三，中國則迅速升至第四。
報告說(shuō)，中美兩國土地廣闊，可再生能源資源豐富，本土市場(chǎng)潛力巨大，這些優(yōu)勢不是歐洲國家可以比擬的。從長(cháng)遠來(lái)看，世界第一風(fēng)電大國的競爭將在中美之間展開(kāi)。
報告分析了中國在全球清潔能源投資中拔得頭籌的原因，其中最主要因素是中國政府能源政策清晰有力。過(guò)去幾年里，中國政府陸續出臺多項大力調整能源結構、支持清潔能源發(fā)展的法規政策。從2006年起實(shí)施的可再生能源法到15%可再生能源發(fā)展目標，從2009年經(jīng)濟刺激計劃中的大規模環(huán)保投資安排到龐大的可再生能源專(zhuān)項基金到位，從“十一五”20%的能耗目標到去年哥本哈根氣候大會(huì )前公布的40%-45%碳排放強度目標，每一項利好措施出臺，都如同給中國清潔能源產(chǎn)業(yè)打了針強心劑。
認為美國政策推進(jìn)不力
報告說(shuō)，如果考慮到經(jīng)濟總量，美國在清潔能源方面的投資力度落后于二十國集團的許多國家。例如，以投入清潔能源領(lǐng)域資金占經(jīng)濟總量比例計算，二十國集團中有10個(gè)國家超過(guò)美國，其中2009年西班牙在清潔能源產(chǎn)業(yè)的投資是美國的5倍，中國、巴西和英國是美國的3倍多。美國正在喪失在清潔能源方面的領(lǐng)導地位，而中國正在走上前臺。
報告還對這種狀況進(jìn)行了反思，認為美國在清潔能源方面落后于中國的主要原因是政策推進(jìn)不力。
報告說(shuō)，布什政府執政后期，迫于各方壓力，在支持風(fēng)電發(fā)展方面出臺了不少有利政策，氣候立法始終停滯不前。
美國業(yè)界原本期待奧巴馬的綠色經(jīng)濟復興計劃能加快啟動(dòng)新能源革命，但他們很快就發(fā)現，美國的氣候和能源政治已經(jīng)被傳統能源利益集團綁架，要想在整個(gè)經(jīng)濟中取得突破難度很大。
目前，美國在推動(dòng)可再生能源發(fā)展等方面的政策框架仍不確定，全面立法在國會(huì )受阻。
稱(chēng)美國仍具領(lǐng)導實(shí)力
報告說(shuō)，美國各級政府越來(lái)越意識到安全、可靠和清潔的能源對增強國家安全和減少污染的重要性，如果美國不在清潔能源政策方面奮起直追，則可能在這一領(lǐng)域進(jìn)一步落后。
實(shí)際上，美國國會(huì )一直在這方面存有憂(yōu)慮。資深共和黨參議員林德賽·格雷厄姆曾說(shuō)：“我擔心的是，美國每推遲一天為碳排放定價(jià)，中國就在壟斷綠色經(jīng)濟方面更進(jìn)了一步。中國已經(jīng)作出長(cháng)遠的戰略決定�！辈簧賲⒆h員正在積極推動(dòng)美國氣候立法，建立碳排放限制與交易系統，國會(huì )還專(zhuān)門(mén)就“中國清潔能源和環(huán)境政策”舉行聽(tīng)證會(huì )。
不過(guò)，皮尤研究中心認為，盡管美國在清潔能源領(lǐng)域的投資暫時(shí)落后于中國，但2009年中國的領(lǐng)先只是階段性的。 |