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去年初奧巴馬上臺后，先是“購買(mǎi)美國貨”條款，后又是輪胎特保案，美國政府的貿易保護主義大棒高舉；而近來(lái)一波緊似一波的“雙反”制裁(反傾銷(xiāo)和反補貼)，則讓美對華貿易救濟措施更是做到了“每周一案”甚至“每周數案”。
比如，5月17日，美對中國產(chǎn)鋼絞線(xiàn)實(shí)施“雙反”制裁；5月25日，美國“雙反”大棒又揮向中國產(chǎn)磷鉀酸鹽；6月1日，制裁對象又針對中國產(chǎn)鋼格板；6月4日，中國產(chǎn)金屬絲網(wǎng)托盤(pán)又成為美“雙反”制裁的犧牲品……
根據筆者拿到的相關(guān)資料，僅在2009年，美就對華發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補貼和特保調查23期，337調查8起，涉及中國年出口金額約76億美元，案件數量和金額分別比上一年增長(cháng)53%和800%，占全球對華貿易救濟調查總數和總額的25%和65%。
因此，在不久前的記者會(huì )上，筆者忍不住詢(xún)問(wèn)美國商務(wù)部長(cháng)駱家輝：你多次強調美國將推行積極的貿易促進(jìn)戰略，但許多中國官員卻抱怨說(shuō)，美國對許多中國產(chǎn)品采取了很多貿易保護主義的措施，我們看到，相關(guān)的針對中國的制裁案例大大多于以往，你怎么看這種矛盾？
對于我的提問(wèn)，駱家輝辯稱(chēng)，這與政府無(wú)關(guān)，因為這些制裁案件都是美國企業(yè)提起，他們認為受到了中國產(chǎn)品的沖擊，而他們提起訴訟后，政府必須履行裁判責任。駱家輝的解釋?zhuān)鋵?shí)也是中美就相關(guān)案件交涉時(shí)美方的一貫口徑——制裁雖“我”作出，但不是“我”的意思，“我”只是依法辦事。用駱家輝的話(huà)說(shuō)，“我們曾就此向中國政府官員解釋過(guò)，并不是美國政府想提起這些(針對中國商品的制裁)案子�！�
駱家輝似乎言之有理且還頗有委屈，但美國政府真沒(méi)有責任嗎？答案是不言自明的。
從案例上講，自?shī)W巴馬上臺以來(lái)，美對華制裁案例大大高于布什政府時(shí)期。要知道，基于國際金融危機，過(guò)去一年中美貿易額呈下降的走勢，美對華貿易赤字更下降了15%。這樣的結果，一方面因中美貿易不平衡狀況轉好，另一方面卻是美對中國產(chǎn)品毫不手軟。難道布什執政時(shí)期美國政府就不依法辦事嗎？
其實(shí)，駱家輝的說(shuō)辭，不過(guò)是為美國的貿易保護主義推卸責任。他執掌下的商務(wù)部名義上擔任中間裁判角色，但從過(guò)去一年實(shí)際訴訟結果看，美國商務(wù)部明顯偏袒了美國的訴訟方。在一些涉華貿易案件中，甚至做到了美方有訴即受理，有受理即對中國商品制裁，有制裁即實(shí)施高關(guān)稅，嚴重超越了執法機構自由裁量權的合理尺度。
在針對中國產(chǎn)品的一系列貿易訴訟中，都可以在起訴方中找到一個(gè)熟悉的名字——美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì )。這可不是只有鋼鐵工人的工會(huì )，實(shí)際該組織全稱(chēng)是美國鋼鐵、造紙、森工、橡膠、制造、能源以及聯(lián)合工業(yè)和服務(wù)業(yè)工人國際工會(huì )，涵蓋這么多的產(chǎn)業(yè)，也難怪他是敲打“中國制造”的�？土�。
在許多訴訟中，一些美國企業(yè)不參與其中，而是由該工會(huì )組織出面，而美國政府通常都慨然允諾他們的訴訟請求。讓人不由得去懷疑其中存在的保護主義動(dòng)機，也讓人很自然地猜想該工會(huì )和政府“一唱一和”是雙簧表演。美國政府對這些中國商品另眼相看，也與美國當前特殊政治生態(tài)有關(guān)，在失業(yè)率高漲、中期選舉在即的情況下，許多人將矛頭指向中國，通過(guò)抨擊中國、向中國施壓來(lái)博取政治利益，美國政府則迎合了這種不良傾向。
當然，駱家輝在回復筆者詢(xún)問(wèn)時(shí)也強調，既要看到美國對華貿易訴訟案件數量，更要看到這些涉案商品的總價(jià)，而受美國制裁的中國商品只占中國輸美商品總額的3%。這一特點(diǎn)，似乎也可從美國最近一系列的“雙反”制裁案可見(jiàn)一斑。雖然案件綿密而出，但總體涉案金額不大，以文章開(kāi)頭提到的最近四起“雙反”制裁為例，金屬絲網(wǎng)托盤(pán)涉案金額最大，為3.17億美元，其余大多在1000萬(wàn)美元到1億多美元不等。
中美貿易合作是主流，摩擦是插曲，這是大局。但兩國貿易糾紛在增加，這也是事實(shí)。3%的比例雖然不大，但牽涉到的卻也是中國成千上萬(wàn)人的生計。美國對中國商品進(jìn)行貿易制裁，根本原因是所謂保護美國人的就業(yè)。中國有句古話(huà)，“己所不欲，勿施于人”，美國政府在維護美國廠(chǎng)家和工人權益的同時(shí)，實(shí)在不該損害中國廠(chǎng)家和中國工人的合法權益。
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