|
|
|
|
|
|
|
|
| 2010-06-17 作者:何德功 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
日本政權再次更迭，新首相菅直人揚帆啟航，現在看來(lái)還算順利。目前，菅直人內閣支持率上升到58%，民主黨的支持率也比自民黨多了十幾個(gè)百分點(diǎn)。別的不說(shuō)，今年參議院選舉民主黨對勝利有了很大信心。如果參議院選舉獲勝，對菅直人政權繼續執政將會(huì )奠定堅實(shí)的基礎。
菅直人擺脫民主黨前干事長(cháng)小澤一郎的政策深得人心。在人事安排上，小澤派的人沒(méi)有重用。在短暫的鳩山時(shí)代，鳩山和小澤是兩大巨頭，鳩山深受掣肘之痛。這次小澤因金錢(qián)丑聞重重跌了一跤，辭去了干事長(cháng)職務(wù)，行事也很低調，在與新干事長(cháng)枝野幸男交接會(huì )談時(shí)表示，愿以一兵一卒的身份為民主黨效力。不過(guò)，小澤現在滿(mǎn)身瘡痍，但能屈能伸，被譽(yù)為政壇“不死鳥(niǎo)”，如果菅直人繼續采取擺脫小澤的做法，到今年9月份民主黨黨首選舉時(shí)，將會(huì )遇到第一道坎。因此這種政策是把雙刃劍，把握度十分重要。這對菅直人是一個(gè)考驗。前首相中曾根康弘建議在黨首選舉時(shí)還是要和小澤合作，同時(shí)也希望小澤能夠自律，不要出格。
在重建日本經(jīng)濟上，菅直人提出“第三條道路”，很吸引人的眼球。第一條道路是日本高速增長(cháng)時(shí)期的路線(xiàn)，以田中角榮的日本列島改造論為代表，大力修建道路、港口等基礎設施，提高了經(jīng)濟增長(cháng)率，缺點(diǎn)是浪費太多，有很多屬于政績(jì)工程。第二條道路是小泉純一郎提出結構改革路線(xiàn)，重視市場(chǎng)，重視競爭，放寬規定，促進(jìn)民營(yíng)化，結果出現了“勝組”和“敗組”，社會(huì )差距拉大。第三條道路與之相對，是解決經(jīng)濟社會(huì )存在的各種問(wèn)題，從而產(chǎn)生新需求，造成經(jīng)濟增長(cháng)。
眾所周知，英國前首相布萊爾十年執政中鑄就了一個(gè)第三條道路的時(shí)代�！暗谌龡l道路”是介于歐美現實(shí)資本主義的兩種模式——美國的新自由主義模式和歐洲大陸的社會(huì )民主主義模式之間的一種資本主義模式。在“第三條道路”新型理念的引導下，布萊爾在政治、經(jīng)濟、外交、社會(huì )諸多方面取得了成就，備受稱(chēng)贊與好評。1998年4月，菅直人作為民主黨代表時(shí)曾一度提出這一理念時(shí)，被認為受到了布萊爾的影響，因為此前一個(gè)月他曾在東京會(huì )晤了布萊爾。此后，菅直人的第三條道路沒(méi)有怎么提過(guò)。去年11月，他在自己的網(wǎng)頁(yè)上寫(xiě)道，“不重復過(guò)去錯誤的經(jīng)濟運營(yíng)中的‘第三條道路’是什么，現在正處于深入思考中”，這次菅直人在國會(huì )發(fā)表的演說(shuō)中，描繪的日本型的“第三條道路”也許正是這種思考的結果。
但菅直人提出的第三條道路在日本是沒(méi)有走過(guò)的道路，缺少明晰的路線(xiàn)圖，雖然聽(tīng)起來(lái)響亮，但不夠具體。大和綜合研究所首席經(jīng)濟學(xué)家熊谷亮丸認為，如果不提倡競爭，第三條道路可能走不通，因此有必要與第二條道路融合。糾纏于第三條道路的議論，導致對市場(chǎng)原理的厭惡和走增稅路線(xiàn)，有可能失之偏頗，傾向于侵蝕日本經(jīng)濟競爭力的“大政府”，重回過(guò)去曾有過(guò)的“護送船團時(shí)代”，這不又回到第一條道路上去了嗎？
總之，第三條道路還是一個(gè)未知數。只能聽(tīng)菅直人解釋。聽(tīng)其言，觀(guān)其行，更重要的是日本國民要看菅直人如何做。
財政問(wèn)題是菅直人新政權的一大課題，日本國家債務(wù)總額已達883萬(wàn)億日元。占GDP比率在發(fā)達國家中最高�！安划敿也恢衩踪F”，去年眾議院選舉時(shí)還是在野黨的民主黨為了拉選票，對社會(huì )保障的承諾過(guò)多，育兒補貼、高中實(shí)際上的免費、高速公路免費、養老金補貼、農戶(hù)補貼等，兌現每項承諾所需費用都以萬(wàn)億日元計，被人喻為“撒錢(qián)”。鳩山由紀夫上臺后財政赤字創(chuàng )新高。發(fā)行國債首次超過(guò)稅收。
菅直人同樣面臨這一問(wèn)題，如果繼續兌現承諾，就要出現更大的財政赤字，如果不兌現承諾，就會(huì )失信于民，現在菅直人雖然沒(méi)有否定民主黨眾院選舉時(shí)四年之內不增稅的承諾，但已聲稱(chēng)要討論增稅的問(wèn)題，育兒補貼不能全額發(fā)放。雖然提出新增長(cháng)戰略，但能否實(shí)現增長(cháng)目標，還是未知數，但已經(jīng)決定要減少法人稅，從40%降到35%，這意味財政收入進(jìn)一步縮水。由于希臘主權債務(wù)危機的爆發(fā)，目前，日本重建財政問(wèn)題已經(jīng)引起國際上的關(guān)注，如何既重建財政，又不告別民主黨的“撒錢(qián)”路線(xiàn)，這是一種兩難選擇。
總之，菅直人政權面臨諸多難題，能否渡過(guò)難關(guān)，成為長(cháng)期政權，重建日本財政，這需要菅直人具有很強的應變能力，發(fā)揮自己的領(lǐng)導水平。
|
|
|
|
|