在位于加拿大多倫多的G8和G20加拿大峰會(huì )新聞中心，先期抵達的記者開(kāi)始報道準備工作。新華社發(fā)(鄒崢 攝)

    20國集團(G20)周三公布的一份草案顯示，G20成員國將對應對全球金融危機出現的一些自滿(mǎn)心態(tài)提出警告，并稱(chēng)病態(tài)的財政狀況可能會(huì )傷及長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)，需要進(jìn)一步的措施在金融監管方面提倡更為負責、更透明化的銀行業(yè)。
　　從草案的重點(diǎn)內容不難發(fā)現，輿論之前普遍認為峰會(huì )上將熱議的銀行稅和財政政策選擇等問(wèn)題果然成為焦點(diǎn)。然而，在這些側重歐美發(fā)達經(jīng)濟體的訴求聲中，新興市場(chǎng)國家的聲音不該被淡沒(méi)。對于尚不發(fā)達的新興市場(chǎng)國家而言，此次峰會(huì )的關(guān)注點(diǎn)將是加強國際話(huà)語(yǔ)權和盡快落實(shí)國際貨幣基金組織份額改革。
　　由于在此次G20峰會(huì )舉行之前會(huì )先召開(kāi)G8峰會(huì )，有專(zhuān)家認為，G8峰會(huì )很可能會(huì )拋出一些議題強加給G20峰會(huì )，進(jìn)而造成G8峰會(huì )“劫持”G20峰會(huì )的局面。

　　新興市場(chǎng)國家訴求依然緊迫

　　包括巴西、墨西哥和阿根廷在內的新興國家代表將帶著(zhù)業(yè)已達成共識的要求出席此次會(huì )議，其中最引人矚目的是要求加速改革國際貨幣基金組織和世界銀行，加強對國際金融體系的監管。
　　據預計，新興國家此次會(huì )在多倫多峰會(huì )上要求對世界銀行和國際貨幣基金組織進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性”增資，以提高它們幫助貧困國家的能力。這兩個(gè)國際金融機構領(lǐng)導人的人選問(wèn)題也是新興國家關(guān)注的重點(diǎn)。新興國家認為，應該以“才具”而不是“國籍”決定世界銀行行長(cháng)和國際貨幣基金組織總裁的人選。此外，兩個(gè)國際金融機構管理層人員應實(shí)現“多元化”。
　　根據新興國家在巴西利亞達成的共識，它們將力推對布雷頓森林體系進(jìn)行“雄心勃勃”和“眾望所歸”的改革，世界銀行和國際貨幣基金組織在“合法性”上所留下的“赤字”必須立即解決。
　　正如國際金融協(xié)會(huì )(IIF)總裁查爾斯·達雷華所說(shuō)，新興市場(chǎng)國家要在這次會(huì )議上發(fā)出聲音。在世界經(jīng)濟舞臺上，僅由美國和歐洲唱主角的時(shí)代已一去不返，中國、巴西、印度尼西亞和墨西哥等發(fā)展中國家將發(fā)揮更大作用。

　　G8峰會(huì )“定調”G20峰會(huì )？

　　新興經(jīng)濟體國家能否順利“上位”，獲得期待中的話(huà)語(yǔ)權的提高，目前來(lái)看通過(guò)G20機制是個(gè)有利平臺，但由于G8的存在，這個(gè)過(guò)程恐怕還需時(shí)日。
　　由于G8峰會(huì )先于G20峰會(huì )將在加拿大多倫多舉行。部分專(zhuān)家認為，G8峰會(huì )很可能會(huì )拋出一些議題強加給G20峰會(huì )，進(jìn)而造成G8峰會(huì )“劫持”G20峰會(huì )的局面。特別是，隨著(zhù)全球金融危機逐步消退，G20的未來(lái)和發(fā)展面臨一個(gè)重要轉折點(diǎn)。我國應借助美國傾向于以G20取代G8、韓國主辦下半年G20峰會(huì )等因素，積極推動(dòng)G20機制常態(tài)化，逐步擴展峰會(huì )議題，推動(dòng)G20機制在更多領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
　　上海國際問(wèn)題研究院國際戰略研究所所長(cháng)趙干城說(shuō)，與以往不同，這次是先召開(kāi)G8峰會(huì )再召開(kāi)G20峰會(huì )，這很容易導致G8峰會(huì )為G20峰會(huì )制定議程，從而形成后者秉承前者意志的印象。加拿大作為G8成員國，對推動(dòng)類(lèi)似議程十分積極，值得警惕。
　　專(zhuān)家們認為，G20峰會(huì )要防止重走“G8+5”對話(huà)機制的老路。上海國際問(wèn)題研究院副院長(cháng)楊劍認為，“G8+5”機制的出現有其歷史必然性與合理性，但它是一個(gè)過(guò)渡機制，也是一個(gè)無(wú)奈選擇，總體而言是由G8主導。
　　日本明治學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟學(xué)部教授宋立水認為，世界經(jīng)濟秩序已開(kāi)始進(jìn)入轉型期，今后G7成員國的經(jīng)濟活動(dòng)在全球經(jīng)濟總量中的比重將逐漸下降，其對世界經(jīng)濟活動(dòng)的影響也會(huì )隨之降低，這為G20機制實(shí)現常態(tài)化提供了可能。G20機制至少為中國提供了一個(gè)發(fā)言平臺，一旦它實(shí)現常態(tài)化，將有利于中國在世界經(jīng)濟秩序轉型期積極參與新秩序建設。
　　查爾斯·達雷華說(shuō)：“八國集團已經(jīng)不像以前那樣重要。世界現在聚焦在二十國集團下的新治理結構，新情境和新領(lǐng)導結構上。八國集團對其成員協(xié)調宏觀(guān)經(jīng)濟政策仍然很重要。但在現實(shí)中，如今的宏觀(guān)經(jīng)濟政策協(xié)調需要在二十國集團中進(jìn)行，而不是八國集團。八國集團仍然可以發(fā)揮有價(jià)值的作用。但有一個(gè)跡象是明顯的，即七國集團或者八國集團退出舞臺只是時(shí)間問(wèn)題�！�
　　加拿大《金融郵報》指出，這是兩個(gè)峰會(huì )首次幾乎同時(shí)舉行，凸顯了國際社會(huì )為建設世界新秩序而設立的這兩個(gè)國際組織的不同分工。

    G8首腦會(huì )議難結經(jīng)濟成果

    今年的八國集團(G8)首腦會(huì )議將于25日在加拿大小城馬斯科卡正式拉開(kāi)帷幕。專(zhuān)家認為，此次會(huì )議將主要討論和平與發(fā)展等傳統問(wèn)題，而在真正緊迫的全球經(jīng)濟復蘇等問(wèn)題上則難有成果。