日本:促進(jìn)就業(yè)為根本目的
日本在1974年制定了《雇用保險法》,從單純重視失業(yè)后的生活救濟轉向預防失業(yè)和促進(jìn)就業(yè),發(fā)展成為了以生活保障為基本任務(wù)、以促進(jìn)就業(yè)為根本目的的就業(yè)保障制度。預防的措施包括從雇主和雇員兩方面來(lái)開(kāi)發(fā)就業(yè)機會(huì ),提高職業(yè)技能,盡量防止失業(yè)和重新就業(yè)后的再失業(yè)。日本的失業(yè)補助不僅支付給一般的失業(yè)者,為了鼓勵失業(yè)者盡快實(shí)現再就業(yè),還會(huì )對符合條件的再就業(yè)者給予補助。
美國:用失業(yè)保險稅籌資
美國的失業(yè)保險項目由州政府進(jìn)行管理,通過(guò)失業(yè)保險稅來(lái)籌集資金。在大多數州,失業(yè)保險工薪稅由雇主負責,而不是由雇主和雇員共同分擔。各個(gè)雇主的稅率根據各雇主裁員前享受失業(yè)保險待遇的雇員人數的多少而上下浮動(dòng),解雇率越高,稅率也越高,即經(jīng)歷稅率。失業(yè)保險稅的經(jīng)歷稅率抵制了雇主的解雇行為。此外,美國還通過(guò)求職補助、就業(yè)培訓補助、工作日減少補貼、再就業(yè)補貼以及失業(yè)金審查制度來(lái)促進(jìn)就業(yè)。
瑞典:自愿保險和政府救濟并舉
瑞典采用的是自愿失業(yè)保險與政府失業(yè)救濟相結合的模式,這是一種由國家補助的自愿保險和勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)救濟組成的雙重制度。自愿失業(yè)保險采取國家資助,工會(huì )主辦、個(gè)人自愿參加的方式,由工會(huì )或自我雇傭者組織成立失業(yè)保險基金會(huì ),接受勞動(dòng)力市場(chǎng)局的監督和撥款,向失業(yè)者提供失業(yè)保險金。勞動(dòng)力市場(chǎng)失業(yè)救濟由政府部門(mén)主辦和實(shí)施,是為那些未參加失業(yè)保險的人而設置的勞動(dòng)力市場(chǎng)現金救助。 |