由于涉嫌向員工發(fā)放巨額獎金一事被揭露，法國巴黎銀行去年成為各界關(guān)注批評的對象。圖為在法國首都巴黎拍攝的巴黎銀行總部的資料照片。新華社/法新

    歐盟將從明年起嚴格限制歐洲銀行業(yè)高管的獎金數額，并為銀行設定新的資本金要求，從而遏制過(guò)度冒險行為，抵御未來(lái)可能再次發(fā)生的金融危機。這一新規遭到了歐洲銀行業(yè)的普遍反對。歐洲銀行業(yè)認為，在全球其他地區沒(méi)有實(shí)行類(lèi)似規定的情況下，這將危害本來(lái)就還沒(méi)有走出危機陰影的歐洲銀行的競爭力。有分析稱(chēng)，歐洲銀行業(yè)改革進(jìn)展緩慢，這一新規或將拉開(kāi)歐洲銀行業(yè)改革的序曲。

　　獎金文化改革

　　歐洲議會(huì )30日宣布，已經(jīng)與歐盟成員國政府就加強對銀行業(yè)監管的法律草案達成一致，將嚴格限制歐洲銀行業(yè)高管獎金數額，為銀行設定新的資本金要求。草案將在7月的歐洲議會(huì )全會(huì )進(jìn)行投票表決，但其通過(guò)已不存在障礙。關(guān)于紅利的規定將在明年1月1日開(kāi)始實(shí)行，新的銀行資本金要求將在2012年1月付諸實(shí)施。
　　長(cháng)期以來(lái)，銀行業(yè)都習慣于采用高風(fēng)險的短期獎金激勵制度，這一制度過(guò)于鼓勵冒險，甚至被認為是造成金融危機的元兇。歐洲議會(huì )負責這項法案草案磋商的議員阿琳·麥卡錫表示，原來(lái)的獎金制度使納稅人付出了沉重的代價(jià)，新的法規把薪酬獎金與企業(yè)的長(cháng)期表現掛鉤，將真正結束原來(lái)的錯誤。
　　根據新規定，歐洲銀行必須將現金紅利的比例限制在紅利總額的30%以?xún)�，數額特別巨大的則限制在20%以?xún)�；所有現金紅利的發(fā)放將取決于銀行的投資表現，表現不佳可以不予發(fā)放，而非像以前那樣不管企業(yè)表現如何，高管們都可以早早拿到獎勵。
　　歐盟還規定獎金必須與工資掛鉤，每個(gè)銀行必須根據員工工資限定獎金額度，降低金融領(lǐng)域不合理的獎金比例。銀行高管還至少要拿出一半基本收入作為“待定資產(chǎn)”，一旦銀行發(fā)生困難，將動(dòng)用這筆錢(qián)進(jìn)行救助。
　　以紅利形式發(fā)放的養老金也在這次改革范圍內，歐盟將其當作一種“待定資產(chǎn)”考慮，只有表現出色的銀行高管才能享受。這可以避免銀行機構發(fā)生巨大危機后，退休銀行家依然可以高枕無(wú)憂(yōu)地拿到巨額養老金。
　　此外，歐盟還設定了更嚴格的銀行資本金要求，保證銀行在證券交易中能優(yōu)先考慮交易風(fēng)險，尤其是警惕造成本次金融危機的抵押貸款證券等金融衍生品。
　　獎金文化改革已經(jīng)是全球普遍的共識。美國、英國和荷蘭等國家都已制定了相關(guān)規定。英國最近規定，銀行業(yè)員工獎金數額超過(guò)2.5萬(wàn)英鎊就必須繳納50%的稅款。美國也在多倫多G20峰會(huì )召開(kāi)前制定了關(guān)于銀行業(yè)過(guò)高薪水和獎金的指導方針。但是像歐盟這樣制定如此具體的限制措施還屬首次。

　　改革進(jìn)展緩慢

　　歐洲銀行業(yè)表示，新規定可能會(huì )降低歐洲金融行業(yè)的全球競爭力。對于更加嚴格的資本金要求，銀行業(yè)抱怨說(shuō)，這將使銀行不得儲備更多的錢(qián)來(lái)應付危機，可能導致銀行利潤下降，甚至減少可以借給企業(yè)和個(gè)人的貸款數目。
　　歐洲銀行業(yè)聯(lián)盟的秘書(shū)長(cháng)吉多表示，新規定有些過(guò)于嚴格，如果新加坡和紐約等國際金融中心不實(shí)行類(lèi)似規定，將會(huì )降低歐洲銀行的競爭力，歐盟不應設定具體的比例，這應該由銀行自行規定。
    但是顯然金融危機后銀行業(yè)的自制力并不令人滿(mǎn)意。麥卡錫表示，金融危機發(fā)生后，公眾都希望銀行業(yè)能吸取教訓，大力改革，在后續發(fā)展中能優(yōu)先考慮自身的穩定性和持續性，“但是過(guò)去兩年中銀行并沒(méi)有這么做”。
　　有分析稱(chēng)，歐洲銀行業(yè)的改革一直被認為過(guò)于緩慢，該項新規定的通過(guò)可以被視為歐盟銀行業(yè)改革向前邁出了一小步，但是卻很可能會(huì )成為更加野心勃勃的改革的模板，在對沖基金和金融監管改革方面的僵局可能就此打破。
　　但也有觀(guān)點(diǎn)認為，歐洲銀行業(yè)改革一直進(jìn)展緩慢的根本原因在于，歐洲脆弱的銀行業(yè)還遠未能擺脫金融危機的陰影。
　　金融危機使歐洲銀行出現了依賴(lài)歐洲央行貸款的現象。銀行業(yè)流動(dòng)性危機成為人們關(guān)注的問(wèn)題。據法新社報道，歐洲央行7月1日出人意料地為歐元區銀行提供了高額的六天期特殊貸款，幫助其償還1日到期的創(chuàng )紀錄的4420億歐元的一年期貸款。歐洲央行表示，歐元區共有78家銀行向其申請了高達1112億歐元的六天期貸款。這顯示出歐洲銀行的健康狀況還并不令人滿(mǎn)意�，F在人們的關(guān)注點(diǎn)轉向了將于本月晚些時(shí)候公布的銀行壓力測試，以確定銀行是否能夠承受諸如主要借貸方違約之類(lèi)的危機。