日本政府采購沒(méi)有統一的采購部門(mén)，而是由各有關(guān)部門(mén)根據需要，依照日本的《會(huì )計法》、《預算、決算及會(huì )計令》、《國家物品等特定采購程序的特別政令》、《政府采購協(xié)定》等有關(guān)法律法規有序進(jìn)行，日本中央政府采購基本上采用分散采購的方式，通過(guò)招標實(shí)施。地方政府采購物品按照《地方自治法》、《地方自治法施行令》等地方法律法規采用招標的方式進(jìn)行。

　　采購信息需要公示

　　日本的《政府采購協(xié)定》規定了必須實(shí)施政府采購的政府機構以及實(shí)體范圍。內閣府、總務(wù)省、外務(wù)省等所有的政府機構以及國際合作銀行、進(jìn)出口銀行、貿易振興機構、道路公團等80多個(gè)政府系統的經(jīng)濟實(shí)體和科研單位都必須按照《政府采購協(xié)定》規定的物品和勞役(主要指工程項目建設)的采購流程和手續進(jìn)行采購。
　　在日本，政府采購信息一般都要在《官報》(日本政府刊登政府公告、新制定或新修訂的法律法規等有關(guān)政府的政策、法規等內容的出版物)和政府各部門(mén)的網(wǎng)頁(yè)上刊登。政府各部門(mén)需要采購的物品種類(lèi)、數量、規格等具體數據均能夠從網(wǎng)上獲悉。想獲得政府采購項目的企業(yè)可以從網(wǎng)上下載申請表，報名參加投標競爭。
　　日本政府采購市場(chǎng)的開(kāi)放以1988年為界分為兩個(gè)階段，1988年之前相對比較封閉，1988年之后，允許外國企業(yè)直接進(jìn)入日本市場(chǎng)參加競爭，政府采購行為逐趨于開(kāi)放透明。

　　政府采購的三種形式

　　日本政府采購的形式有三種：第一種是一般招標競爭(也稱(chēng)公開(kāi)招標競爭)。日本的《會(huì )計法》規定，政府與企業(yè)之間簽訂采購以及工程建設承包合同時(shí)，應該優(yōu)先采用“一般競爭方式”進(jìn)行公開(kāi)招標和簽訂合同。
　　所謂的一般招標競爭方式就是所有的符合資質(zhì)條件的企業(yè)都可以自由參加投標競爭。采用這種方式的招標競爭，通常情況下是先將政府需要采購的物品種類(lèi)與數量在《官報》上刊登，并規定參加投標企業(yè)必須具備的資質(zhì)等級，注明投標以及開(kāi)標截止時(shí)間等。
　　參與一般競爭方式投標的企業(yè)需要一定的資格，而這種資格需要經(jīng)過(guò)日本政府采購部門(mén)的認定。通過(guò)資格審查和認定的企業(yè)在日本政府采購相關(guān)部門(mén)均有備案。而且，這種資質(zhì)認定有一定的期限，過(guò)了這個(gè)期限還需要重新審查、認定。但由于日本過(guò)分強調企業(yè)在日本的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，所以外國企業(yè)在招標競爭中標很難。
　　第二種形式是指名招標競爭，是一些特殊的或者利用一般公開(kāi)招標反而會(huì )影響效率的采購項目。這些項目需要特定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)或者特定的資格。例如，特殊用途的大型計算機等物品，只能限定有能力、有實(shí)際業(yè)績(jì)的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行投標，否則會(huì )給招標工作增添不必要的費用或者成本。因為這種物品即使采用一般方式招標，最終也只有幾家公司能夠生產(chǎn)。通常情況下，被指名參加投標的企業(yè)是行業(yè)內的骨干企業(yè)，在業(yè)內具有一定的影響力，并擁有很好的實(shí)際業(yè)績(jì)，可以證明完全能夠提供良好的產(chǎn)品和服務(wù)。
　　2008年指名競爭的件數僅為0.7%，金額為1.5%。參與指名招標競爭的全部是日本企業(yè)，沒(méi)有外國企業(yè)。
　　第三種形式是任意簽約采購。與上述兩種通過(guò)競爭招標的方式不同，任意簽約采購由政府相關(guān)部門(mén)同特定的企業(yè)或部門(mén)之間簽定采購合同的方式。采用這種方式進(jìn)行政府采購的主要理由是一些特殊的產(chǎn)品，絕大多數企業(yè)都不能生產(chǎn)或者技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量都難以達到要求。而且這些企業(yè)長(cháng)期以來(lái)同日本政府有關(guān)部門(mén)有著(zhù)良好的合作經(jīng)歷。
　　2008年任意簽約的件數占22%，金額占全部金額的35%，外國企業(yè)在任意簽約的中標率為4.3%。
　　三種采購形式合在一起，2008年日本政府采購外國企業(yè)產(chǎn)品的金額為415.2億日元，其中美國271.5億日元，歐盟134.9億日元，其它為8.8億日元。

　　極少采購外國電子產(chǎn)品

　　在所有政府采購物品中，與電子信息有關(guān)的產(chǎn)品有兩項，一是辦公用機器及自動(dòng)數據處理機械為3298.7億日元，外國的產(chǎn)品僅占2.1億日元，二是電信用機器及聲音錄音再生裝置，為681.1億日元，外國企業(yè)占4.7億日元，電子服務(wù)方面也有兩項，一是電信服務(wù)，為63.4億日元，外國企業(yè)的份額為0，二是電子計算機服務(wù)及相關(guān)服務(wù)，為3875億日元，外國企業(yè)僅為4.4億日元�？梢�(jiàn)在政府采購中，盡管電子產(chǎn)品及服務(wù)采購是大筆交易，但外國電子產(chǎn)品及服務(wù)方面所占的份額少之又少。
　　日本涉及國家信息安全的電子產(chǎn)品主要是用國內生產(chǎn)的產(chǎn)品。日本采購的電子產(chǎn)品一般都是先進(jìn)的，甚至有些是還處于研發(fā)階段的產(chǎn)品。
　　總起來(lái)看，電子產(chǎn)品采購金額在政府采購中占有很大的比例。在公開(kāi)透明的情況下，日本用不同的采購形式，保障了涉及國家安全的電子產(chǎn)品主要用國內品牌，同時(shí)用招標的種種復雜條件來(lái)限制，讓外國企業(yè)不戰而退，從而在客觀(guān)上起到了保護本國企業(yè)的作用。