韓國政府采購制度曾經(jīng)受到過(guò)腐敗問(wèn)題和權錢(qián)交易的困擾，但進(jìn)入21世紀后，隨著(zhù)韓國政府打造的電子化政府采購系統正式啟動(dòng)，無(wú)論是在杜絕腐敗、公平交易、提高效率、節約資金等方面，都收到了顯著(zhù)的效果，成為成功的典型代表之一。
　　韓國政府采購規模龐大，其總額度相當于韓國國內生產(chǎn)總值(GDP)的十分之一并呈現出逐漸增長(cháng)的趨勢。

　　打造“國家賣(mài)場(chǎng)”電子購買(mǎi)平臺

　　依照韓國的規定，只有韓國中央政府、地方政府、國有企業(yè)等公共性質(zhì)的機構、單位能夠作為采購方利用政府采購系統，而其他企業(yè)則只能作為供應商參與投標。
　　韓國政府設有采購廳(調達廳)，專(zhuān)門(mén)從事政府采購工作。據采購廳介紹，從20世紀80年代初開(kāi)始，韓國所有公共機關(guān)的采購均由采購廳出面，但從1984年起，公營(yíng)企業(yè)可以自行采購，從2008年開(kāi)始，地方自治政府也可自行購買(mǎi)。目前，國家機關(guān)超過(guò)1億韓元(1美元約合1200韓元)的采購項目，需歸口采購廳統一辦理，低于1億韓元的購買(mǎi)項目，既可由各公共機關(guān)自行辦理，也可交由采購廳代辦。
　　2002年9月，韓國政府利用韓國網(wǎng)絡(luò )普及率高、網(wǎng)上金融服務(wù)成熟、政府辦公普遍實(shí)現網(wǎng)絡(luò )化的優(yōu)勢，將政府采購行為由傳統的人際交易改為網(wǎng)絡(luò )交易，規定各種采購行為必須通過(guò)采購廳建立和管理的名為“國家賣(mài)場(chǎng)”的網(wǎng)站進(jìn)行。所有招標、投標的資訊，審核、評標和交易的過(guò)程，都在網(wǎng)上向社會(huì )全部公開(kāi)，整個(gè)過(guò)程公開(kāi)、透明、高效。傳統的政府采購模式被徹底改變，從源頭上切斷了公務(wù)員與銷(xiāo)售商見(jiàn)面的機會(huì )，企業(yè)的財務(wù)、資信、業(yè)績(jì)審核交由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )在系統上進(jìn)行處理，完全排除了人為因素。交易的透明化杜絕了黑箱操作。
　　除以透明保證廉潔之外，“國家賣(mài)場(chǎng)”網(wǎng)上交易還免卻了各種會(huì )談和文件簽署，提高了效率，節約了資金。據統計，啟用“國家賣(mài)場(chǎng)”后，采購廳公務(wù)員人均處理的合同件數比以前增加兩倍以上。而供應商們和需求方在“國家賣(mài)場(chǎng)”進(jìn)行一站式交易，直接發(fā)送物資，銷(xiāo)售商減少了銷(xiāo)售環(huán)節，節約了營(yíng)銷(xiāo)成本，采購廳也省卻了調配物資所需的庫房，節約了倉儲、運輸和監管成本。

　　采用“多重供應合同制”

　　從2005年起，韓國采購廳在網(wǎng)上采購的基礎上，擺脫了傳統的以單純招標、投標、中標為核心的采購模式，實(shí)施“多重供應合同制”，由采購廳與多家供應商簽訂合同，各供應商同時(shí)在政府打造的“國家賣(mài)場(chǎng)”電子購買(mǎi)平臺上供應品質(zhì)、性能相同或相似的產(chǎn)品，需要采購的公共機關(guān)也登錄這一平臺，自行進(jìn)行選擇和購買(mǎi)。
　　據了解，韓國采購廳大量采購公共機關(guān)共同使用的產(chǎn)品，其中最為常見(jiàn)的電子產(chǎn)品是個(gè)人電腦、中央冷暖空調、電視、顯示屏、個(gè)人筆記本、復印機、打印機、冷暖空調、洗滌機、冰箱等行政、辦公常用產(chǎn)品。韓國采購廳采購電子產(chǎn)品，并非根據價(jià)格進(jìn)行采購，而是由需求部門(mén)先行提出所需產(chǎn)品的規格，然后根據投標者們提交的最低價(jià)格并對有關(guān)企業(yè)的合同履行能力進(jìn)行評價(jià)后選擇中標者，對于產(chǎn)品的性能與價(jià)格的關(guān)系并無(wú)特殊的標準。
　　“多重供應合同制”規定在采購公告后發(fā)布一年之內，有意參加供應的企業(yè)任何時(shí)候都可以申請簽訂合同，一旦簽訂合同，該企業(yè)的合同商品將上載“國家賣(mài)場(chǎng)”，由公共機關(guān)任意選擇購買(mǎi)。
　　根據現行制度，只要是在稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行登記、事先申請參加投標資格的企業(yè)，采購廳一概允許參與自由投標。為了保證履行合同的能力，招標公告中往往對以往交貨業(yè)績(jì)、資格條件等作出明確規定。除此之外，采購廳不另行設限。
　　對于外國公司，如果是從事商品制造、批發(fā)和零售的企業(yè)，只要是加入世界貿易組織“政府采購協(xié)議”的國家，或與韓國簽訂有自由貿易協(xié)定的國家，其企業(yè)具有與韓國企業(yè)一樣的資格參與國際招標。
　　韓國目前根據對外貿易法和關(guān)稅法，對產(chǎn)品實(shí)行原產(chǎn)地的區分。但目前韓國對一些國內難以采購的物品，或直接從外國采購，或通過(guò)外國企業(yè)韓國代理店進(jìn)行購買(mǎi)。此外，也有韓國企業(yè)從外國進(jìn)口商品參與政府招標，但具體數字不詳。

　　政府采購非優(yōu)不買(mǎi)

　　目前，“國家賣(mài)場(chǎng)”是所有公共機關(guān)進(jìn)行采購公示和任何企業(yè)登錄后均可參加公共采購的單一窗口。
　　韓國采購廳表示，面對每天超過(guò)10萬(wàn)件的網(wǎng)上交易，防止不良企業(yè)和劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入政府采購市場(chǎng)、保證買(mǎi)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是個(gè)重要而艱巨的任務(wù)。為使供貨企業(yè)、政府和國民樹(shù)立“政府采購非優(yōu)不購”的意識，采購廳組建了陣容龐大的評審委員會(huì )，對商品進(jìn)行評估，得分在70分以上的才能進(jìn)入政府采購供貨商行列，每三年重新評審一次。同時(shí)，采購廳還通過(guò)交易和使用過(guò)程中的隨時(shí)監管，剔除不良業(yè)者。此外，采購廳還準備實(shí)施“技術(shù)水平預告制”，在招標公告中強調綠色技術(shù)、信息技術(shù)和新增長(cháng)技術(shù)的標準，讓“國家賣(mài)場(chǎng)”成為“精品培養學(xué)�！�。