在日趨激烈的全球人才資源競爭中，歐洲工業(yè)強國德國也面臨嚴峻挑戰。根據歐洲經(jīng)濟研究中心的預測，到2014年，德國因人口老齡化和經(jīng)濟結構轉變造成的專(zhuān)業(yè)人才缺口將達到18萬(wàn)至48萬(wàn)人。為此，德國政府于2006年推出了包括培養和吸引創(chuàng )新型高級人才的“高技術(shù)戰略”�！�

　　科學(xué)人才培養模式——雙元制教育

　　“雙元制”是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作，共同培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育體系

　　德國一向重視通過(guò)實(shí)踐培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育方式，年輕人即使不上大學(xué)也可以成為掌握高級專(zhuān)業(yè)技能的人才。這與德國推行的“雙元制”職業(yè)教育模式密不可分。
　　所謂“雙元制”是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)合作，共同培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育體系。目前，德國大約60%的青少年通過(guò)“雙元制”模式接受職業(yè)教育培訓。這種教育模式的優(yōu)勢在于，學(xué)生在校學(xué)習理論的同時(shí)，也在企業(yè)接受相應的技能培訓，保證學(xué)生在畢業(yè)就職時(shí)已經(jīng)具備相應的技術(shù)水平和職業(yè)素養�！�
　　在“雙元制”教育體系中，學(xué)生每周有固定的時(shí)間到企業(yè)參加技能培訓，結業(yè)后參加德國工商協(xié)會(huì )組織的全國統一結業(yè)考試，證明其具備從事某個(gè)行業(yè)的能力�！�
　　隨著(zhù)全球化和經(jīng)濟結構轉變趨勢的日益加深，德國的“二元制”培訓模式也隨之做出調整，以適應新情況。比如，提高現有職業(yè)培訓的標準，開(kāi)發(fā)新的職業(yè)培訓工種，設立跨企業(yè)的聯(lián)合培訓課程等�！�

　　“高技術(shù)戰略”助推專(zhuān)業(yè)人才培養

　　吸引年輕人選擇數學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，彌補人才缺口

　　創(chuàng )新是實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )富裕的發(fā)動(dòng)機。對此有著(zhù)清醒認識的德國政府2006年8月開(kāi)始在全國范圍內實(shí)施“高技術(shù)戰略”，力圖在全球人才、技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)先地位的競爭中立于不敗之地。
　　近兩年，德國相繼推出“通過(guò)教育起飛”、“保證就業(yè)崗位、提高增長(cháng)動(dòng)力和國家現代化——德國就業(yè)和穩定一攬子計劃”以及“工作移民對保證德國專(zhuān)業(yè)人才基礎的貢獻”三項人才培養和動(dòng)員計劃，進(jìn)一步加大了對人才培養的投入，從而為國家的未來(lái)發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
　　具體措施包括：鼓勵在職業(yè)教育中取得優(yōu)秀成績(jì)的學(xué)生繼續攻讀大學(xué)文憑，并向其提供晉級獎學(xué)金；向在校大學(xué)生和科研新生力量提供資金支持，做好高級人才儲備；吸引年輕人選擇數學(xué)、信息學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，彌補德國在這些領(lǐng)域的人才缺口；降低外國專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入德國勞動(dòng)市場(chǎng)的門(mén)檻等。

　　三大措施吸引國外高端人才

　　放寬技術(shù)移民政策，為外國高級人才“開(kāi)綠燈”

　　在培養本國人才的同時(shí)，德國政府也致力于吸引外國高尖端人才到德國工作，從而提高德國的科研水平。措施主要體現在三方面。
　　一是提高德國作為先進(jìn)的科研基地的知名度和吸引力。具體包括：資助部分德國高校的科研活動(dòng)，增強其國際知名度、科研新生力量培養能力和對國內外大學(xué)生及學(xué)者的吸引力；加強學(xué)術(shù)界與經(jīng)濟界的聯(lián)系，不斷開(kāi)辟新研究領(lǐng)域；在資金管理和員工任用上賦予非高校研究機構更多自由空間等。
　　二是加強國際交流，吸引外國學(xué)者到德國搞科研。目前，德國教育和研究部主要通過(guò)與基金會(huì )合作，向外國杰出科學(xué)家提供高額研究資助，吸引他們赴德從事科研活動(dòng)。
　　三是放寬技術(shù)移民政策，為外國高級人才“開(kāi)綠燈”。德國政府從2009年初開(kāi)始下調了外國高級人才直接獲得德國無(wú)限期居留許可的收入標準，從8.64萬(wàn)歐元減少到6.48萬(wàn)歐元。此外，政府還降低了新歐盟國家大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入德國勞動(dòng)市場(chǎng)的門(mén)檻。對于非歐盟國家的大學(xué)畢業(yè)生，德國也不再局限于開(kāi)放急需人才的IT行業(yè)勞動(dòng)市場(chǎng)，只要某個(gè)工作崗位沒(méi)有德國公民準備占用，企業(yè)就可擇優(yōu)錄用外國員工。