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    提要：按行業(yè)分類(lèi)，農林水產(chǎn)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，加工制造業(yè)則是第二產(chǎn)業(yè)，銷(xiāo)售、服務(wù)等為第三產(chǎn)業(yè)�！�1+2+3”等于6，“1×2×3”也等于6。作為日本振興日益蕭條的農業(yè)和農村的措施，用的不是加法，而是乘法，即通過(guò)搞多種經(jīng)營(yíng)，而獲取迄今為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)所獲得的部分增值價(jià)值，使農村和農業(yè)擺脫日益衰落的現狀，實(shí)現跨越式發(fā)展。這就是被稱(chēng)為“第六產(chǎn)業(yè)”的內涵。

　　有統計數據表明，2005年，日本食品產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規模為73.6萬(wàn)億日元，國內農林漁業(yè)生產(chǎn)者僅得到其中的13%(9.3萬(wàn)億)，其余分別為食品加工業(yè)(33%)、餐飲業(yè)(18%)和流通業(yè)(34%)所占據。
　　日本是21世紀以來(lái)才開(kāi)始重視和發(fā)揮農業(yè)和農村的多種功能的。其目的是要讓農業(yè)勞動(dòng)者得到更多的收益，使日益衰弱的農村和農業(yè)有一個(gè)跨越式的發(fā)展。
　　今年3月，日本政府制定了《糧食、農業(yè)、農村基本計劃》。這是日本為全面振興農業(yè)和農村、實(shí)現農村可持續發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，其中包含不少創(chuàng )新性?xún)热�，如提出了“第六產(chǎn)業(yè)”(“1×2×3”)的概念，鼓勵農戶(hù)通過(guò)搞多種經(jīng)營(yíng)，即不僅種植農作物，而且從事農產(chǎn)品加工(第二產(chǎn)業(yè))與銷(xiāo)售農產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品(第三產(chǎn)業(yè))，獲得更多的增值價(jià)值，為農業(yè)和農村的可持續發(fā)展開(kāi)辟光明前景。而其創(chuàng )新理念很值得我國研究和借鑒。

　　振興農業(yè)和農村的“第六產(chǎn)業(yè)”

　　根據專(zhuān)家學(xué)者的研究成果，日本農林水產(chǎn)省把農業(yè)和農村的功能歸納為如下幾方面：防減水災、蓄水、保護自然環(huán)境、生態(tài)農業(yè)旅游、文化傳承、療養休閑、保護生物多樣性以及糧食供應等。
　　農林水產(chǎn)省今年3月制定的《糧食、農業(yè)、農村基本計劃》認為，“為了充分發(fā)揮農村所具有的這些功能，需要在國家與地方政府分工合作的體制下，通過(guò)發(fā)展農業(yè)和農村的‘第六產(chǎn)業(yè)’來(lái)增強農村經(jīng)濟活力，改善農村生產(chǎn)、生活條件，以維持村落功能和保護生態(tài)系統及包括景觀(guān)在內的農村環(huán)境�！边@一計劃提出了新的農業(yè)和農村振興方案。
　　其方案總的思路是，通過(guò)實(shí)現農戶(hù)的生產(chǎn)——加工——銷(xiāo)售一體化及農業(yè)與第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合等，把農林水產(chǎn)品、生物能源、農村風(fēng)光直至農民的經(jīng)驗、智慧等各種資源同食品、觀(guān)光等現有產(chǎn)業(yè)有機地結合起來(lái)，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)和新行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)構筑年輕人和兒童能夠定居在鄉村的社會(huì )環(huán)境。具體措施包括：
　　利用地方資源創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)。最大限度地利用來(lái)自鄉村的農林水產(chǎn)品等地方資源，開(kāi)拓潛在需求，如開(kāi)發(fā)新材料、新產(chǎn)品，特別是推進(jìn)環(huán)保技術(shù)革命，在材料、能源、醫藥等領(lǐng)域應用高新技術(shù)創(chuàng )造新產(chǎn)業(yè)。
　　振興以生物能源為支柱的新產(chǎn)業(yè)。農村存在大量農作物秸稈等資源以及廚余垃圾等廢棄物，要建立設施，利用這些生物資源生產(chǎn)能源和塑料制品，為此，要構筑必要的商業(yè)模式，進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)。
　　制造和利用農村的可再生能源。除了生物能源，農村還有許多尚未利用的再生能源，如陽(yáng)光、水力、風(fēng)力等。要設法促進(jìn)對這些資源的利用，并在農村培育新的盈利行業(yè)。政府有關(guān)部門(mén)要通力合作，在農村地區推進(jìn)可再生能源基礎設施建設。

　　促進(jìn)城市和鄉村的交流與共生

　　在《糧食、農業(yè)、農村基本計劃》中，還強調了城市和鄉村的交流與共生。這著(zhù)重體現在以下幾個(gè)方面：
　　創(chuàng )造新的交流需求。積極吸引國內外游客到農山漁村去，以創(chuàng )造新的需求。為此，要加強與“訪(fǎng)日外國游客100萬(wàn)人計劃”的對接，多方面推進(jìn)城鄉交流與共生。旅游部門(mén)與農村地區要聯(lián)合起來(lái)開(kāi)發(fā)體驗農村生活等各種旅游品牌。
　　培育人才，加強城鄉互動(dòng)。鑒于農村人才匱乏，要加強城鄉聯(lián)系，發(fā)揮城市非政府組織、企業(yè)、大學(xué)等的積極性，鼓勵它們去發(fā)掘和利用農村的資源。
　　把農山漁村作為教育、醫療和護理場(chǎng)所。體驗農田作業(yè)可以起到教育效果。同時(shí)，農山漁村具有休閑和療養功能，對恢復身心機能、增進(jìn)健康有利。
　　讓青少年到農山漁村體驗生活和參加勞動(dòng)，加深與居住在農村人們的交流。此舉除可增加農山漁村的經(jīng)濟收益，還能使青少年受到教育，增強其生存能力。
　　振興城市農業(yè)及郊區農業(yè)。城市農業(yè)具有多種功能，如向城市供應新鮮農產(chǎn)品、提供體驗農業(yè)和綠色休閑服務(wù)、作為防災避難場(chǎng)所、緩和“熱島效應”等。為此，要加深城市居民對城市農業(yè)的理解，保護城市農業(yè)，謀求城市農業(yè)可持續發(fā)展，如發(fā)展市民農園、體驗農園等。
　　維持村落功能和保護地方資源及環(huán)境。中央與地方政府要分工合作，對存在問(wèn)題的農山漁村特別是山區，提供生活援助，開(kāi)發(fā)和利用當地資源；同時(shí)，加大對農田、水利工程和自然環(huán)境的保護力度，實(shí)現舒適、安全和安心的農村生活。

　　研究開(kāi)發(fā)新的農林水產(chǎn)技術(shù)

　　根據前述《糧食、農業(yè)、農村基本計劃》，日本農林水產(chǎn)省農林水產(chǎn)技術(shù)會(huì )議制定了最新的“農林水產(chǎn)技術(shù)基本研究計劃”，列出今后5年農林水產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)重點(diǎn)：
　　一、推進(jìn)革新性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)。包括培育新品種技術(shù)、革新性生產(chǎn)技術(shù)、能夠創(chuàng )造新需求的高附加值農產(chǎn)品培育技術(shù)、抑制溫室效應氣體排放的技術(shù)等。
　　二、加強對技術(shù)研發(fā)、普及以及產(chǎn)業(yè)化的支援。充分利用科技專(zhuān)家等各領(lǐng)域人才，實(shí)現研發(fā)成果的產(chǎn)業(yè)化和普及。同時(shí)，加強從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的政策支持。
　　三、加強環(huán)保技術(shù)研發(fā)。制定防止地球變暖的措施。為減少溫室氣體排放，要在農業(yè)及食品產(chǎn)業(yè)中，普及和推廣節能設備，適度施肥，對土地進(jìn)行管理以增加農田碳存儲量。同時(shí)，要加速在農村地區利用生物能源等可再生能源，并采用新的栽培法種植耐高溫作物等。
　　四、建設循環(huán)型社會(huì )。為建設循環(huán)型社會(huì )，要促進(jìn)農村地區建立高效的生物能源收集和應用系統;為保護生物多樣性，要建立可持續發(fā)展農業(yè)，在維持農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎上，保護為多種生物提供棲息環(huán)境的田園和山林。此外，還要開(kāi)發(fā)定量掌握和評估農業(yè)活動(dòng)有益于生物多樣性效果的指標和方法，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)系統功能的新技術(shù)，開(kāi)發(fā)并推廣有利于生物多樣性的水田和水渠技術(shù)等。
　　五、加強對知識產(chǎn)權的保護和使用。要推進(jìn)新技術(shù)和新品種取得知識產(chǎn)權的工作并加以利用。要支持農村利用農林水產(chǎn)品制造食品、創(chuàng )造品牌的努力，表彰和鼓勵普及地方特色飲食文化。