英國經(jīng)濟滯脹風(fēng)險增大
    2010-08-23    作者:記者 王振華/倫敦報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    英國財政大臣奧斯本最近表示,可以開(kāi)始對英國經(jīng)濟形勢持謹慎樂(lè )觀(guān)態(tài)度,但來(lái)自英國央行——英格蘭銀行的統計數字卻表明,英國經(jīng)濟目前復蘇緩慢且動(dòng)力不足。特別是由保守黨和自由民主黨聯(lián)合執政的新政府自5月份成立后,立即對前工黨政府的經(jīng)濟政策實(shí)施大規模調整,重點(diǎn)是大力削減財政赤字,這一舉措為英國經(jīng)濟復蘇前景增添了不少不確定因素。從當前看,英國經(jīng)濟出現滯脹的風(fēng)險明顯加大。

  經(jīng)濟復蘇遲緩 前景不容樂(lè )觀(guān)

  在此次全球性經(jīng)濟衰退中,英國是遭受打擊最嚴重的主要西方國家之一。從2008年第二季度開(kāi)始到2009年第三季度為止,英國經(jīng)濟持續6個(gè)季度下滑,是上世紀30年代以來(lái)持續時(shí)間最長(cháng)、衰退程度最重的一次經(jīng)濟危機。上半年情況也不樂(lè )觀(guān),第一季度的經(jīng)濟增長(cháng)速度僅為0.3%,低于去年第四季度0.4%的增幅。雖然今年第二季度的增長(cháng)速度達到1.1%,但對英國經(jīng)濟前景表示悲觀(guān)的論調近來(lái)卻越來(lái)越多。
  英國央行英格蘭銀行行長(cháng)默文·金11日再次發(fā)出警告,英國經(jīng)濟復蘇將“充滿(mǎn)波折”,要恢復到此次危機前水平將需要好幾年時(shí)間。與此同時(shí),對經(jīng)濟預測前景一向最為樂(lè )觀(guān)的英國央行將明年的經(jīng)濟增長(cháng)速度從原先預計的3.5%下調為3%,這一度導致倫敦股市發(fā)生大幅震蕩。
  從上半年英國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢看,今年可望保持比較穩定的復蘇態(tài)勢,但復蘇速度較慢。主要原因仍然是嚴重經(jīng)濟危機所帶來(lái)打擊需要較長(cháng)的恢復時(shí)間。根據國際貨幣基金組織春季會(huì )議發(fā)表的《世界經(jīng)濟展望》報告預測,今年英國的經(jīng)濟增長(cháng)速度只有1.3%,大致與歐盟主要大國德國和法國的經(jīng)濟增速持平。而明年的經(jīng)濟增速將可達到2.5%。英國新政府最近公布的預測明年的增速與此大致相等,預測今年的經(jīng)濟增速只有1.2%,明年也僅將增長(cháng)2.3%。

  大力削減開(kāi)支 可能危及復蘇

  值得關(guān)注的是,英國新政府成立推行的大幅度削減開(kāi)支的經(jīng)濟政策可能為本就步履蹣跚的復蘇增加新的困難,不但可能遲滯復蘇步伐,還有可能導致經(jīng)濟再次陷入衰退的危險。
  根據英國新政府6月下旬提出緊急預算,到本屆政府結束的2015年,每年將削減320億英鎊政府開(kāi)支,各政府部門(mén)、福利計劃、教育、醫療甚至女王王室的開(kāi)支均要被削減。其中政府部門(mén)的開(kāi)支削減幅度達40%。同時(shí),從明年初就要將銷(xiāo)售稅從目前的17.5%提高到20%。這一措施可望每年為政府增加收入110億英鎊。政府預計,這一增收減支將使英國在2015-2016財政年度實(shí)現財政平衡,使目前的約1500億英鎊年度財政赤字完全消失并出現財政盈余。這是英國政府自第二次世界大戰以來(lái)采取的規模最大的削減財政開(kāi)支行動(dòng)。
  一些經(jīng)濟分析人士包括新政府組建后成立的預算責任局官員就此表示,在經(jīng)濟剛剛開(kāi)始復蘇并缺乏動(dòng)力的時(shí)候,大幅度削減政府開(kāi)支和提高消費稅將使脆弱的經(jīng)濟復蘇面臨新的危險。

  通脹居高難下 總體前景堪憂(yōu)

  在經(jīng)濟復蘇乏力和近期前景不樂(lè )觀(guān)的同時(shí),英國的通貨膨脹目前仍處于較高水平,而且短期內大幅下降的可能性不大。最新數據顯示,英國的消費物價(jià)指數以年率計算4月份曾達到3.7%,為過(guò)去17個(gè)月來(lái)最大升幅。此后雖在不斷下降,6月份英國的消費物價(jià)指數以年率計算降至3.2%,但仍大大高于英國央行制定的2%的通脹控制目標。而且6月份物價(jià)下降的重要原因之一是石油產(chǎn)品價(jià)格降幅較大這一臨時(shí)性因素所致。
  雖然英格蘭銀行認為,英國的消費物價(jià)在今后一個(gè)時(shí)期內仍將繼續上升,但可望在明年降至2%的控制目標之內。英國的通脹前景很不樂(lè )觀(guān),是否能降至控制目標是一個(gè)很大的問(wèn)號,發(fā)生滯脹的可能性上升。
  從長(cháng)期來(lái)看,英國新政府削減巨額政府財政赤字自然有利于經(jīng)濟的長(cháng)期穩定和增長(cháng)。但是,如果削減開(kāi)支的“巨斧”同時(shí)也砍傷了目前剛剛出土不久的復蘇“嫩芽”,甚至導致經(jīng)濟滯脹,則將導致事與愿違、得不償失的結果。

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