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| 2006-11-27 記者:王莉 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
11月24日，在由國家電力監管委員會(huì )主辦的“和諧電力論壇”上，《2006年中國電力行業(yè)社會(huì )形象調查報告》正式發(fā)布。報告顯示，有近1/3的受訪(fǎng)者認為，“供電企業(yè)是壟斷行業(yè)的既得利益者”；而認為“供電企業(yè)是任勞任怨的‘老黃�！钡膬H為7.1%。在多數人眼里，電力企業(yè)特別是負責供電的電網(wǎng)企業(yè)的壟斷形象并未改變。
“打破壟斷，進(jìn)行市場(chǎng)化改革”是我國電力體制改革的重要目標之一。2002年4月11日發(fā)布的中國電力體制改革的綱領(lǐng)性文件——《電力體制改革方案》(業(yè)內稱(chēng)國務(wù)院5號文件)，明確指出了電力體制改革方案的總體目標：即打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價(jià)機制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構建政府監管下的政企分開(kāi)、公平競爭、開(kāi)放有序、健康發(fā)展的電力市場(chǎng)體系。
“四年多時(shí)間過(guò)去了，從整體上看，我國電力體制改革在5號文件精神的指引下，取得了歷史性突破和重大進(jìn)展。但這種進(jìn)展只是階段性的，距原來(lái)明確的‘十五’期間電力改革目標的實(shí)現還有較大差距�！眹鴦�(wù)院電力體制改革領(lǐng)導小組辦公室副主任、國家電監會(huì )政策法規部主任王強舉例說(shuō)，比如電價(jià)改革問(wèn)題，2003年國務(wù)院就批準了國家發(fā)改委擬定的電價(jià)改革方案，但是始終沒(méi)落實(shí)；還有電力市場(chǎng)建設問(wèn)題，區域電力市場(chǎng)試點(diǎn)推進(jìn)工作困難重重；同時(shí)主輔分離工作也沒(méi)有完成。
王強認為，“十一五”期間的電力改革不會(huì )另起爐灶，而是按照5號文件確定的總體方向和主要目標，繼續做沒(méi)有做完和沒(méi)有做的工作�！八噪娏Ω母锵乱徊降闹攸c(diǎn)還是繼續打破壟斷，引進(jìn)競爭，推進(jìn)市場(chǎng)改革�！� |
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