天氣漸涼，又一個(gè)采暖季開(kāi)始了，住在北方的人都很關(guān)心自己家能不能按時(shí)供暖、管道會(huì )不會(huì )漏水、室內溫度有沒(méi)有保障……除此之外，誰(shuí)該為這份溫暖付費、付多少、怎么付，又是一個(gè)人們在茶余飯后常常討論的話(huà)題。

集中供暖、統一收費問(wèn)題多

    “不是按建筑面積每平米24元收嗎？我們家62平米，一年1508元，我昨天剛從單位領(lǐng)了支票把供暖費交了�！痹诒本┮凰�中學(xué)上班的黃先生說(shuō)。他家所在的小區屬于城市管網(wǎng)集中供熱，除了這種方式，北京地區還有燃氣等清潔能源供熱、燃煤直供和燃煤間供三種供熱方式。
    對于現在還普遍實(shí)行的集中供暖，很多人習以為常，忽略了它存在的一些弊端。在建設部等八個(gè)部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鎮供熱體制改革的意見(jiàn)》中，就提出了“收費難、設施老化、能耗高、浪費大、環(huán)境污染嚴重等”問(wèn)題。
    統一供暖，不論房子有沒(méi)有人住都要通氣；初冬溫度不算太低，暖氣卻燒得過(guò)熱，居民想調節溫度卻無(wú)從下手，只能邊“享受”暖氣，邊開(kāi)窗通風(fēng)……一方面，煤、天然氣等能源日益緊張，而另一方面，消耗浪費嚴重。
    除了和節約相悖，集中供暖最大的弊端在于收費難。不能因為一小部分人不繳納供暖費，而停掉其他人家的正常供暖，這正是有些單位和個(gè)人得以鉆空子的原因。而錢(qián)收不上來(lái)，供暖單位就缺少維護資金，容易造成惡性循環(huán)。

新改革期待彌補漏洞

    針對統一供暖中存在資源浪費的問(wèn)題，建設部在今年6月份出臺的《關(guān)于推進(jìn)供熱計量的實(shí)施意見(jiàn)》中做出了相關(guān)規定：要求在今年采暖季前各地選擇一定數量的政府機構辦公樓等建筑進(jìn)行供熱計量改造，到2008年采暖季前原則上全部完成對政府辦公樓等建筑的改造；而新建建筑的熱計量設施必須達到工程建設強制性標準規定要求，否則不得驗收和交付使用。
    給建筑物安裝的熱計量裝置，由流量計、測溫電阻、積分儀組成，積分儀能夠顯示供水、回水溫度以及瞬時(shí)流量和熱量，用戶(hù)可以根據室內溫度的高低進(jìn)行相應的調節。這不僅可以節約能源，還便于改變以建筑面積為主要依據的統一繳費標準。像用電、用水一樣，誰(shuí)用誰(shuí)交錢(qián)，用多少交多少，不交的人可以單獨停掉，不至于影響其他人的正常供暖。據了解，河北、吉林等省市已經(jīng)在逐步推進(jìn)該項改革，而北京也已經(jīng)把30片區域作為供暖熱計量收費的試點(diǎn)，但試點(diǎn)暫時(shí)只包括公用建筑，民用住宅還不在該范圍內。
    此次改革的另一舉措：給居民的熱費補貼將由“暗補”變“明補”，過(guò)去由單位替職工交供暖費的“暗補”，將以專(zhuān)項補貼的形式按月發(fā)放，由使用者直接向供熱企業(yè)交費。

北京：新政策出臺還需時(shí)日

    舊的熱補，對于效益好的企事業(yè)單位的職工來(lái)說(shuō)更像是一種福利，單位會(huì )替他們繳納大部分的供暖費，而對于在效益不好單位工作的職工、下崗職工及其他低收入群體來(lái)說(shuō)，新的改革能不能切實(shí)照顧到他們的利益？北京市市政管委供熱辦副主任赫迎秋，在前一段做客“首都之窗”網(wǎng)站和網(wǎng)友聊天時(shí)就表示，對于低收入群體，到底怎么來(lái)制定一個(gè)比較好的補貼政策，既跟社保條件相銜接，又能夠平衡公平、公正，是個(gè)很復雜的問(wèn)題。
    北京從2003年就開(kāi)始了供熱體制改革研究工作，雖然簡(jiǎn)單說(shuō)就是誰(shuí)用誰(shuí)交費，但是實(shí)際上涉及到方方面面的利益調整，所以新規定的出臺還要再等上一段時(shí)間。