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| 2006-12-14 記者:顧瑞珍 王麗 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
國家環(huán)境保護總局局長(cháng)周生賢在日前召開(kāi)的第一次全國環(huán)境政策法制工作會(huì )議上說(shuō)，近幾年針對群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題，目前我國已初步建立起符合國情的環(huán)保法律體系，但環(huán)保政策法規仍存在四大軟肋。
“十五”以來(lái)，我國環(huán)境政策法制工作取得了重要進(jìn)展。全國人大常委會(huì )先后制定或修訂了《大氣污染防治法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等五部環(huán)境法律；國務(wù)院制定了《排污費征收使用管理條例》等10多部行政法規和法規性文件；環(huán)�？偩职l(fā)布了《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》等20多個(gè)部門(mén)規章和規范性文件。迄今為止，我國已經(jīng)制定了九部環(huán)境保護法律、15部自然資源法律，制定頒布了環(huán)境保護行政法規50余項，部門(mén)規章和規范性文件近200件，軍隊環(huán)保法規和規章10余件，國家環(huán)境標準800多項，批準和簽署多邊國際環(huán)境條約51項，各地方人大和政府制定的地方性環(huán)境法規和地方政府規章共1600余項�！ �
“雖然環(huán)境法規不斷完善，但我國環(huán)境政策法制工作還很不適應環(huán)保工作”，周生賢說(shuō)，我國環(huán)保法制工作仍存在四大軟肋：
一是經(jīng)濟、技術(shù)政策偏少，實(shí)用的政策偏少，政策間缺乏協(xié)調。
二是現有環(huán)境法律法規偏軟，可操作性不強，對違法企業(yè)的處罰額度過(guò)低，環(huán)保部門(mén)缺乏強制執行權�！ �
三是地方保護主義嚴重干擾環(huán)境執法，有法不依、執法不嚴、違法不究的現象還比較普遍，一些地方監管不力的問(wèn)題還很突出�！ �
四是執法監督工作薄弱，內部監督制約措施不健全，層級監督不完善，社會(huì )監督不落實(shí)。 |
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