經(jīng)濟參考報

北京鼓勵注入創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)推動(dòng)工業(yè)遺留資源再開(kāi)發(fā)

2006-12-25 記者:李舒來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    本報北京電隨著(zhù)首都工業(yè)生產(chǎn)制造環(huán)節逐步退出城區，北京開(kāi)始鼓勵注入創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)以推動(dòng)工業(yè)遺留資源的再開(kāi)發(fā)和創(chuàng )造。目前北京城區有350家工業(yè)企業(yè)、約占地12平方公里、建筑面積400萬(wàn)平方米亟待重新利用。
    據北京市工業(yè)促進(jìn)局產(chǎn)業(yè)布局指導處處長(cháng)陳世杰日前介紹，北京現存城區內的工業(yè)廠(chǎng)房伴隨著(zhù)城市化發(fā)展進(jìn)程，已基本完成了承載工業(yè)化生產(chǎn)的任務(wù)，逐步成為了印證城市發(fā)展過(guò)程的重要遺留資源。
    上世紀80年代初，為解決工業(yè)在城區污染擾民和環(huán)境污染問(wèn)題，北京開(kāi)始實(shí)施城區工業(yè)企業(yè)搬遷工作，主要以通過(guò)轉讓城區土地使用權從而獲取搬遷資金的形式為主。至2005年執行鼓勵污染擾民企業(yè)搬遷政策以來(lái)，城區累計完成搬遷工業(yè)企業(yè)282家，累計完成搬遷占地面積1095萬(wàn)平方米，利用所獲得的土地出讓收益進(jìn)行了搬遷建新廠(chǎng)、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)調整、分流安置職工、償還歷史債務(wù)和改制等項工作，基本完成了城區企業(yè)污染擾民搬遷任務(wù)。然而開(kāi)發(fā)商在取得土地使用權后僅利用了土地的開(kāi)發(fā)價(jià)值，而工業(yè)廠(chǎng)房、辦公樓、設施等大部分工業(yè)資源成為了廢棄的垃圾，城區原有已經(jīng)形成的文化、歷史沉淀，具有很高使用價(jià)值的工業(yè)建筑也基本被拆除，如一機床、雪花冰箱廠(chǎng)、北內、北開(kāi)、北人、北齒等大型廠(chǎng)房，造成城區工業(yè)資源浪費和對環(huán)境的二次污染。
    從2006年開(kāi)始，北京改變過(guò)去城區企業(yè)在轉移工業(yè)生產(chǎn)時(shí)所采用的賣(mài)地——搬遷——拆房子的傳統模式，在解決工業(yè)污染擾民問(wèn)題的同時(shí)，讓工業(yè)存量資源實(shí)現更多價(jià)值。一個(gè)非常普遍的做法就是利用閑置的工業(yè)建筑、設施改造成為文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的集聚區，既解決了對原有城區資源的保護、利用，又緩解了新上建設項目對城區過(guò)度開(kāi)發(fā)的矛盾。備受關(guān)注的798工廠(chǎng)即是北京工業(yè)騰退的一個(gè)成功案例。
    陳世杰說(shuō)，目前北京市四城區和朝陽(yáng)、海淀、豐臺、石景山部分適宜發(fā)展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的區域內還有約350家工業(yè)企業(yè)，大約占地12平方公里建筑面積400萬(wàn)平方米。已有如京城百工坊、正東電子動(dòng)力集團有限公司(751)、華北汽貿有限公司(原設備安裝公司)、萬(wàn)業(yè)源投資有限公司(原手扶拖拉機廠(chǎng))、通州宋莊小堡村鄉鎮企業(yè)、首鋼集團(原二通用)等一批企業(yè)開(kāi)始嘗試向文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)轉型。